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行政处罚决定书公示

时间:2018-07-03 阅读人数:

行政处罚决定书

                                                       (厦集)文执罚字〔2018〕012号

当 事 人:陈华峰【厦门市集美区到其他书店(统一社会信用代码为92350211MA2Y1HJ71H)的普通个体户经营者,男,汉族,身份证号350425198708281211,电话号码:15880291933 】

住所(住址):厦门市集美区灌口镇鱼福三里127号1503室

当事人未经批准擅自从事出版物发行业务一案,已经本大队调查终结。2018年6月20日11时02分,厦门市集美区文化市场综合执法大队吴园平(执法证号170118)、曾庆龙(执法证号170152)、胡长胜(执法证号170120)对位于厦门市集美区灌口镇鱼福三里63号的厦门市集美区到其他书店进行日常检查。执法人员向当事人陈华峰(身份证350205199012141032)出示执法证件,表明身份,告知对其经营的场所依法例行检查。检查时发现:1、店内正处于营业状态,货台上摆放了图书共24本;2、店内悬挂《营业证照》(统一社会信用代码为92350211MA2Y1HJ71H),但当事人陈华峰无法出示、提供《出版物经营许可证》。执法人员责令当事人陈华峰立即停止销售图书的经营行为,并对店内用于销售的24本图书采取了扣押措施,开具了《查封扣押决定书》、《扣押物品清单》和《调查询问通知书》。执法人员对上述现场检查过程,进行了拍照记录,当事人陈华峰见证了现场检查全过程,并签收了相关法律文书。为查明案情,本案经批准于2018年6月20日立案。2018年6月21日,当事人陈华峰按要求到执法大队接受调查询问。

    经调查,现已查明当事人陈华峰已取得《营业执照》,在厦门市集美区灌口镇鱼福三里63号设立经营厦门市集美区到其他书店。从2018年3月起,在未取得《出版物经营许可证》的情况下,以总进价929.4元购买了96本出版物。其中72本教辅的总进价为人民币862.2元,12本《本古诗词硬笔书法贴一》的总进价为人民币33.6元,12本《本古诗词硬笔书法贴二》的总进价为人民币33.6元。直至案发时72本教辅全部以图书标价的八折售出,24本书法贴售出0本(价码是每本8元)。根据《新闻出版署关于刘欣销售非法出版物一案中如何计算非法经营额的批复》,认定当事人违法经营额为人民币929.4元,违法所得为人民币459.08元,当事人的上述行为构成了未经批准擅自从事出版物发行业务的违法事实。本案经集体讨论,并经批准,于2018年6月27日通过直接送达的方式向当事人下达《行政处罚事先告知书》,至2018年7月3日,当事人未在规定时间内提出陈述和申辩,视为放弃陈述、申辩的权利。

证据有:证据一:《现场检查笔录》【(厦集)文执检字〔2018〕第121号】1份2页,证明执法人员对厦门市集美区到其他书店进行现场检查的具体情况;证据二:《查封(扣押)决定书》【(厦集)文执封(扣)字〔2018〕第013号】1份1页,证明执法人员依法对个体经营者陈华峰正在销售的出版物采取了扣押措施;证据三:《查封(扣押)物品清单》1份1页,证明执法人员扣押当事人销售出版物的名称、数量等;证据四:《调查询问通知书》【(厦集)文执调通字〔2018〕第071号】1份1页,证明执法人员通知个体经营者陈华峰接受调查询问的情况;证据五:《文化行政执法照片证据》3页,证明执法人员对厦门市集美区到其他书店进行检查的情况;证据六:进货单原件1份1页,证明个体经营者陈华峰进货名称、数量、价格等情况;证据七:进货单复印件1份3页,证据八:《调查询问笔录》1份3页,记录陈华峰个人情况、厦门市集美区到其他书店销售出版物及违法经营额、违法所得和案件调查的相关情况;证据九:《营业执照》正副本复印件1份2页,证明当事人注册信息;证据十:陈华峰身份证复印件,证明当事人陈华峰的身份信息。以上证据均有当事人陈华峰予以签字确认。

当事人陈华峰的上述行为违反了《出版管理条例》第三十五条第二款“单位和个体工商户从事出版物零售业务的,须经县级人民政府出版行政主管部门审核许可,取得《出版物经营许可证》。”及《出版物市场管理规定》第三条第一款“国家对出版物批发、零售依法实行许可制度。从事出版物批发、零售活动的单位和个人凭出版物经营许可证开展出版物批发、零售活动;未经许可,任何单位和个人不得从事出版物批发、零售活动。”的规定,违法事实清楚,证据充分。

依据《出版管理条例》第六十一条“未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任”及《出版物市场管理规定》第三十一条“未经批准,擅自从事出版物发行业务的,依照《出版管理条例》第六十一条处罚。”的规定,经集体讨论,并经批准,决定责令当事人改正违法行为,并对当事人陈华峰作出如下行政处罚:没收用于销售的24本出版物,没收违法所得人民币459.08元,并处罚款人民币1000元的行政处罚。

    当事人应当自收到本决定书之日起十五日内,到集美区文化市场综合执法大队开具缴款通知书,到全市代收罚款的银行(如工商银行)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本大队可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

    当事人如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向集美区文体广电出版旅游局申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向有管辖权的人民法院(目前是思明区人民法院)提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

    逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本大队将依法申请人民法院强制执行。

联系地址:集美区杏林建南路3号(厦门集美区文化市场综合执法大队)

联系人:胡长胜  曾庆龙    联系电话:0592-6100087 

 

 

 

                                                 厦门市集美区文化市场综合执法大队                

                                                         2018年7月3日

 


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