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关于加快推进厦门市零碳园区建设的建议
2025-11-25

在全球积极应对气候变化、我国坚定推进“双碳”战略的大背景下,零碳园区建设作为实现绿色低碳发展的关键举措,正逐渐成为各地产业升级和可持续发展的重要方向。厦门市作为经济特区和现代化国际化城市,在推动绿色发展方面一直走在前列,积极探索零碳园区建设具有重要的现实意义和示范价值。

一、厦门建设零碳园区的重要性与紧迫性

一是落实国家“双碳”战略的关键举措我国提出的“双碳”目标,是对全球应对气候变化的庄严承诺,也是推动经济社会全面绿色转型的内在要求。2025年6月国家发改委、工信部、国家能源局联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》(发改能源〔2025〕910号)《通知》围绕零碳园区建设,部署8方面重点任务,设置了基本条件和考核指标体系。园区作为产业集聚发展的重要载体,是能源消耗和碳排放的集中区域。加快推进厦门市零碳园区建设,有助于在园区层面实现能源结构优化、产业低碳转型和资源高效利用,从而有效降低碳排放,为厦门市乃至全国实现“双碳”目标贡献力量。

二是推动厦门产业升级和经济高质量发展的必然选择随着全球绿色贸易壁垒的逐渐兴起,传统高耗能、高排放产业面临越来越大的发展压力。建设零碳园区,能够引导企业加大绿色技术创新和应用,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向升级,提升产业竞争力。同时,零碳园区建设还将带动新能源、节能环保、碳捕获与封存等新兴产业发展,培育新的经济增长点,为厦门经济高质量发展注入新动能。

三是提升厦门城市形象和可持续发展能力的重要途径零碳园区建设体现了厦门市对环境保护和可持续发展的高度重视,有助于提升城市的绿色形象和国际影响力。通过打造零碳园区,能够吸引更多绿色企业和高端人才入驻,改善城市生态环境,提高居民生活质量,增强城市的可持续发展能力。

二、厦门市零碳园区建设现状及问题

目前,厦门市在绿色园区建设方面已经取得了一定的成效,部分园区在能源利用、节能减排、资源循环利用等方面进行了积极探索和实践。例如,象屿综合保税区通过建设分布式光伏发电项目、推广电动叉车等新能源物流设备、配置储能电站等措施,实现了温室气体排放总量的碳中和,成为国内领先的“能源自平衡零碳园区”。此外,厦门市还在积极推进其他园区的绿色化改造,构建绿色制造体系,推动新型技改促进制造业绿色化转型,推进资源综合利用和节能环保产业发展。

然而,与国内外先进水平相比,厦门市零碳园区建设仍处于起步阶段,还存在一些问题和挑战。一是部分园区对零碳园区的认识不足,缺乏系统的建设规划和实施方案;二是能源结构调整难度较大,可再生能源在园区能源消费中的占比有待提高;三是低碳技术创新能力不足,关键核心技术依赖进口,技术成本较高;四是政策支持体系不够完善,缺乏针对性的财政、税收、金融等政策支持;五是公众参与度不高,企业和社会对零碳园区建设的积极性和主动性有待进一步激发。

三、加快推进厦门市零碳园区建设的建议

(一)加强顶层设计,制定科学合理的建设规划

建议市政府应成立专门的零碳园区建设领导小组,统筹协调全市零碳园区建设工作,明确各部门职责分工,形成工作合力。结合厦门市产业发展规划和能源资源禀赋,制定《厦门市零碳园区建设总体规划》,明确零碳园区建设的总体目标、实施路径、重点任务和保障措施。根据不同园区的产业特点和发展基础,制定差异化的零碳园区建设实施方案,明确各园区的建设目标、时间表和路线图。

(二)优化能源结构,提高可再生能源利用比例

首先,加大太阳能、风能、水能、生物质能等可再生能源的开发利用力度,在园区内建设分布式能源项目,实现能源的就地生产和消纳。其次,鼓励园区与周边可再生能源发电企业签订长期购电协议,通过绿电交易等方式,提高园区可再生能源电力消费比例。再次,加强储能技术的应用和推广,建设储能电站,解决可再生能源发电的间歇性和波动性问题,提高能源供应的稳定性和可靠性。

(三)强化技术创新,突破零碳关键核心技术

加大对低碳技术研发的资金投入,设立零碳园区建设专项科研基金,支持高校、科研机构和企业开展低碳技术创新研究。同时,加强产学研合作,充分发挥绿色产业发展行业协会作用,促进技术成果的转化和应用。鼓励企业与高校、科研机构共建研发平台,开展联合攻关,突破零碳关键核心技术。另外,积极引进国内外先进的低碳技术和设备,加强技术交流与合作,提升厦门市零碳技术水平。

(四)完善政策支持体系,加大政策扶持力度

财政政策方面,设立零碳园区建设专项资金,对园区内的可再生能源项目、节能降碳项目、低碳技术研发项目等给予财政补贴和奖励;对符合条件的零碳园区企业,给予税收优惠政策,如减免企业所得税、增值税等金融政策方面,鼓励金融机构加大对零碳园区建设的信贷支持,开发绿色金融产品,如绿色信贷、绿色债券、绿色保险等;设立绿色产业投资基金,引导社会资本参与零碳园区建设。在产业政策方面,将零碳园区建设纳入厦门市产业发展规划,优先支持零碳园区内的产业项目建设;对园区内的高耗能、高排放企业,实施限制和淘汰政策,推动产业结构优化升级。

(五)加强宣传教育,提高公众参与意识

一是充分利用各种媒体和宣传渠道,广泛宣传零碳园区建设的重要意义、目标任务和政策措施,提高企业和社会对零碳园区建设的认识和理解。二是开展形式多样的宣传教育活动,如举办零碳园区建设论坛、研讨会、培训班等,普及低碳知识,增强公众的低碳意识和环保意识。三是鼓励企业和社会公众积极参与零碳园区建设,开展绿色企业创建、绿色社区建设、绿色出行等活动,形成全社会共同参与零碳园区建设的良好氛围。

 

(农工党党员、厦门市海峡两岸绿色产业发展促进会会长蒋平辉,厦门市政协委员、农工党中央美丽中国建设委员会委员、农工党福建省委常委、农工党厦门市委副主委唐立娜)

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