打造“健康城市”，厦门准备好了
核心提示：网易曾在网上评选中国哪个城市生活最健康，网民最终投票结果，厦门战胜青岛、成都等强手，雄踞榜首。而今，厦门人又有了新目标——“健康城市”。“健康城市”，既是市民的共同呼声，也将成为厦门的崭新标尺。
厦门市角滨路南段部分居民近日来信向本报反映，该路段100多米内集中了40多家餐饮店，油烟用高速排风机从灶头直接抽排到人行道上。经思明区环保局测定，这一带一氧化碳超标、油烟超标。
信中写道：“在这么小的区域内，为何餐馆如此多？相关部门审批时是否考虑到附近居民的身体健康？是否考虑到该区域的环境容忍程度？”
一封寻常的来信，折射出厦门市民越来越强烈的环保和健康意识。
一方面，随着生活水平的提升，老百姓对健康的要求越来越高；另一方面，很多城市还不能完全达到“健康”的标准，纵使是获得“联合国人居奖”的厦门。今年厦门市政协会议上，农工党界别的发言《把“健康城市”作为厦门发展新目标》受到广泛认同。“健康城市”，既是市民的共同呼声，也将成为厦门的崭新标尺。
将“健康城市”引入厦门
2008年，农工党厦门市委将“加强健康教育和健康促进工作”作为一个调研课题。“过去以单纯宣教为主的健康教育和健康促进，已不能适应市民的多样化需求。市民的健康，单靠医疗卫生部门是无能为力的，需要政府各部门和社会各界的共同参与。”农工党厦门市委宣调处的杨军介绍说。
去年10月，一次偶然的机会，杨军在央视上看到其他地方建设“健康城市”的报道。“健康城市”，第一次听到这个名词，杨军眼前一亮：“现在人们比对赚钱更关注的是健康，建设‘健康城市’能够赢得市民的支持。”在查阅相关材料、了解国内外先进做法后，课题组提出了厦门建设“健康城市”的思路。
“健康城市”，是世界卫生组织在二十世纪80年代开始倡导的一项全球性行动战略，目的是通过把卫生和环境保护措施纳入城市规划、建设和管理，最大限度地减少对健康的危害，提高支持城市卫生的自然环境和社会环境的质量，提高公众对更健康的行为、生活方式和习惯的认识。
今年2月，厦门市政协十一届三次会议上，农工党厦门市委副主委王焱作了题为《把“健康城市”作为厦门发展的新目标》的大会发言，提出：“随着厦门城市整体形象和知名度的提高，厦门应该在城市发展上，结合和谐社会建设的目标与人们对身心健康和良好生活环境的要求，建设符合国际标准的‘健康城市’……”
这个提议一“炮”打响。
厦门市委领导给予评价：“很有创意，值得研究！”该提案被列为今年厦门市政协专题协商的两个议题之一；6月11日，市政协专门召开建设健康城市情况说明会，建议政府在2010年初启动建设“健康城市”工作；9月4日，市政协常委会召开会议专题协商议政，市领导表示要把“健康城市”纳入厦门市新一轮发展框架；目前，有关部门已着手制定厦门市“健康城市”指标体系。
网民票选：厦门生活最健康
北京奥运会前后，网易曾在网上评选中国哪个城市生活最健康。网民最终投票结果，厦门战胜青岛、成都等强手，雄踞榜首。湛蓝的天空、轻柔的海风、满眼的绿色、漂亮的建筑、干净的街道、质朴的民风，为每个来到厦门的旅人舒缓了神经，放松了心情。
尽管此次评选针对的仅是“生活方式”，而且网友投票具有过多的感性色彩，但它依然反映出厦门留给人们的美好印象。
且看一组数据。2008年，厦门市人均期望寿命78.25岁，而全国是73岁；儿童免疫接种率达99.74%，产妇住院分娩率达100%；全市公共卫生人员比5年前增加1132人，达到1854人，其中，中级及以上职称占23%，本科及以上学历占42%；公共卫生防治防疫经费由5年前的3260万元增加到17919万元……
“建设‘健康城市’，厦门具有较好的经济、社会和群众基础。”厦门市政协常委、农工党厦门市委副主委陈育斌介绍，厦门人均GDP超过7000美元，已建立了比较完善、水平较高的医疗卫生体系，率先在全国实现“全民医保”，率先实现三级医院整合社区医疗中心，人口主要健康指标达到发达国家水平，保障房建设解决了住房困难家庭的难题，社会治安满意率也体现了这座城市带给人们的安全感。
在陈育斌看来，“健康城市”是对一座城市多方位、综合性的考量，要想成为“健康城市”，前提是它必须是“全国卫生城市”。而厦门的荣誉一箩筐，全国卫生城市、环保模范城市、联合国人居奖、连续两次获“全国文明城市”总分第一名……“厦门至少具备争取‘健康城市’的‘参赛资格’！”陈育斌说。
“‘健康城市’与‘文明城市’相辅相成，‘文明城市’是目前国内城市发展的最高荣誉，而‘健康城市’与市民健康密切相关，更为普通市民所关注。”陈育斌告诉记者，两者有许多指标是相同的，但“健康城市”更侧重于市民的健康观念和健康行为，它弥补了“文明城市”在市民健康方面的不足，是对“文明城市”的拓展、升华。
众说纷纭：厦门缺什么？
厦门市政协常委会议围绕“健康城市”建设开展专题协商，15位政协常委、专家代表各民主党派从不同侧面建言献策。
“厦门虽然取得很大成绩，但与世界卫生组织关于‘健康城市’的标准相比，与国内外建设‘健康城市’所做的工作和取得的成就相比，与市民的愿望和要求相比，还有不少薄弱环节，亟待引起重视并加以改进。”陈育斌认为，厦门有三大问题最为突出。其一，厦门的空气质量近几年有所下降，机动车尾气和建筑扬尘的增多是重要原因；其二，厦门作为一个食品输入的城市和重要的食品入境口岸，作为一个游客和会议会展众多的城市，食品卫生安全形势不容乐观；其三，农村医疗水平和环境卫生与城区差距明显。
“应把精神卫生防治体系纳入‘健康城市’建设。”民进厦门市委副主委吴丽冰指出，因心理压力导致的心理健康问题正影响到越来越多的市民，应该由市卫生部门牵头，联系劳动保障、工会等系统，制定精神卫生防治发展规划；在区级医院、镇（街道）卫生院和社区卫生服务中心设立精神卫生门诊；规范心理咨询行业。
致公党厦门市委副主委林乐真认为，当前厦门全民健身活动的开展仍面临不少困难，建议加大资金投入力度，加快群众体育设施建设。“政府可以补贴群众体育消费，以系统、行业、社区等为单位，发放体育消费券，鼓励各单位组织较大规模的全民健身运动。”林乐真出了个点子。
据统计，厦门市职业病危害涉及机械、建材、电子、化工、皮革箱包和卫生等行业，危害因素有粉尘、苯及其化合物和噪声等。“职业安全与卫生是实现‘健康城市’目标的重中之重。”九三学社厦门市委秘书长许霖说，要制订规划，突出重点，解决以有机溶剂和化学品中毒为主的职业卫生问题。
目前，我国共有上海、杭州等6个城市和北京市东城区、上海市金山区张堰镇等4个区、镇已成为‘健康城市’首批建设试点。“厦门要尽快申报试点城市。”厦门市政协副秘书长、教科文卫委主任徐楚炫建议，尽快成立建设“健康城市”领导小组，抓好启动工作；近期应把改善环境质量、加强食品安全、提升饮用水安全保障等市民普遍关心的问题作为突破口。
建设“健康城市”，厦门蓄势待发……
相关链接>>>
“健康城市”十条标准
1．为市民提供清洁安全的环境。
2．为市民提供可靠和持久的食品、饮水、能源供应，具有有效的清除垃圾系统。
3.通过富有活力和创造性的各种经济手段，保证市民在营养、饮水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求。
4．拥有一个强有力的相互帮助的市民群体，其中各种不同的组织能够为了改善城市健康而协调工作。
5．能使其市民一道参与制定涉及他们日常生活、特别是健康和福利的各种政策。
6．提供各种娱乐和休闲活动场所，以方便市民之间的沟通和联系。
7．保护文化遗产并尊重所有居民（不分其种族或宗教信仰）的各种文化和生活特征。
8．把保护健康视为公众决策的组成部分，赋予市民选择有利于健康行为的权利；
9．做出不懈努力争取改善健康服务质量，并能使更多市民享受健康服务；
10．能使人们更健康长久地生活和少患疾病。
本文转载自2009年11月25日《福建日报》