中国农工民主党厦门市第十一届常务委员会
2010年工作报告
（2011年1月9日）
陈 育 斌
各位委员、各位同志：
我受农工党厦门市第十一届常务委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
2010年工作回顾
2010年，是农工党成立80周年，也是厦门经济特区扩大至全市，全面落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的关键一年。一年来，在省委和中共市委的正确领导下，在统战部的指导帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力践行社会主义核心价值体系，围绕中共市委和市政府中心工作，切实履行参政党职能，为我市推进“海西”重要中心城市建设和三个文明建设作出了积极的贡献。
一、树立和践行社会主义核心价值体系，加强思想建设与社会宣传工作
以树立和践行社会主义核心价值体系为主线，强化思想建设。根据省委和中共市委统战部的部署，制定《农工党厦门市委树立和践行社会主义核心价值体系工作方案》，明确组织机构、教育内容、形式方法和总体要求，稳步推进活动开展。组织骨干党员和机关干部参加省委社会主义核心价值体系系列讲座，并结合基层组织会议、机关工作会议，以及信息员、宣传骨干、组织骨干培训班，开展各个层次的学习、动员、部署，推动树立和践行社会主义核心价值体系活动的深入开展。在党刊《厦门农工》和网站开设学习专栏，刊登学习体会，组织党员认真学习《社会主义核心价值体系学习读本》、《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》、《七个怎么看》等学习读本。通过学习活动，进一步深化了中国特色社会主义主题学习教育活动，增强了党员发展中国特色社会主义的政治共识。
以提高政治素质为目标，加强政治理论学习与研究。在常委会上，组织学习中共十七大、十七届四中、五中全会精神和农工党中央全会以及胡锦涛总书记考察福建、厦门时重要讲话精神；在基层组织联席会上，传达全国“两会”精神。通过党刊、学习材料和网站学习专栏，组织学习，切实将广大党员的思想统一到中共中央和中共省委、中共市委的决策部署上来。市委及同安区总支、集美大学总支、中山医院支部、中医院支部、经济支部获2007－2009年度全省宣传思想工作先进集体，韩斯疆、王长荣、王光辉、肖素坚、张映红、郑炯扬、谢道鸿等7位同志获2007－2009年度全省宣传思想工作先进个人。苏文金主委撰写的《用科学发展观指导地方党派领导班子建设》获农工党中央“2009年理论研究优秀论文奖”二等奖，王复光撰写的《基于和谐政治生态的民主党派政党特异性研究》获三等奖。韩斯疆编著《中日邓演达研究》一书，为党史研究提供了大量有价值的史料。
以庆祝农工党成立80周年为载体，加大社会宣传工作力度。一是举办系列庆祝活动。举办农工党成立80周年庆祝大会暨文艺晚会，农工党中央刘晓峰副主席和农工党省委、厦门市政协、各民主党派、各对口联系单位的领导和广大党员观看了由基层组织精心选送的精彩节目。与省委联合举办庆祝农工党成立80周年书画展，十五个副省级城市农工党市委共选送了党员书画作品50余幅。与鼓浪屿管委会联合举办“水月风花”艺术展。积极组织党员参加中央举办的庆祝农工党成立80周年征文活动，在全市各级组织和广大党员中开展党史知识竞赛。通过开展和参与系列活动，回顾和宣传了我党光荣历史，充分展示参政党的新形象，提高了组织意识，增强了党员的自豪感和使命感。二是加大社会宣传工作力度。主动对接媒体，加强对活动、提案和建议的宣传报道。“两会”期间，先后就发展物联网、打造厦门旅游“夜经济”、二次供水、限塑令等议题接受媒体专访，宣传参政议政成果。《人民政协报》头版头条报道市委提案《建设健康城市成厦门发展新目标》，《前进论坛》刊登11篇我委报送的文章。苏文金的《建立与完善民主党派自身监督机制的思考》和吴崇伯的《全球金融危机对中国经济的影响及对策建议》获2009年度《前进论坛》“好文章”奖。各种媒体刊物上关于市委和党员的报道约100篇次；2009年度宣传人民政协好新闻获奖作品中，有3篇为我委提出的创建健康城市议题。继续办好《厦门农工》杂志。完善厦门农工网站，开通党员互动栏目。认真做好党刊订阅工作，连续12次被农工党中央评为党刊发行工作先进单位。
二、围绕中共市委、市政府的中心工作，认真履行参政党职能
积极建言献策，参与政治协商。市委专兼职领导代表市委积极参与政治协商，在中共市委和市政协的专题协商会上，分别就“十二五规划”的制定提出意见和建议，其中完善新城建设、推进合同能源管理和建设“健康城市”被中共市委采纳到《关于制定十二五规划的建议》和《十二五规划纲要（草案）》；此外，农工党界别在市政协大会发言《发展物联网相关产业的建议》中的有关意见也被中共市委和有关部门采纳。中共省委统战部来厦调研民主党派代表人士队伍建设，就加强队伍规范化、制度化建设等提出建议；在中共市委统战部学习胡锦涛总书记考察厦门重要讲话座谈会上，就用足用好政策、开拓招商思路、积极开展对台交流提出意见建议；在中共市委就社会治安综合治理议题征求意见会上，提出了加强小区监控系统建设与管理、整治农村“六合彩”等建议；在市政协、中共市委宣传部“十二五”文化发展产业专题协商会上，提出了建设文创园区、发展艺术品交易市场的建议；在市政协常委会议、全市对口联系工作座谈会和各种专题协商会上，分别作了公立医院改革、教育中长期发展纲要、妇女儿童工作十年纲要、发展生物医药产业、南音的保护与发展等25篇次专题发言，为中共党委和政府科学、民主决策建言献策。各级人大代表、政协委员在人大、政协会议及各种协商会上也积极建言献策，认真履职。程欣、吴崇伯当选市政协优秀政协委员；庄大勇、高墀岩、陈禾芬、筱贤芳、戴宗垒获连续四届以上担任市政协委员荣誉证书。市委获2007－2009年度全省参政议政工作先进集体。苏文金、吴崇伯、李友华、黄格成、俞娟、胡伟青等9位同志获2007－2009年度全省参政议政工作先进个人。
围绕中心工作，做好提案工作。紧密围绕中共市委、市政府的中心工作，积极撰写提案。在市政协十一届四次会议上，提交15件提案，政协委员共提交29件提案。大会发言《发展物联网相关产业的建议》得到刘赐贵市长批示；提案《关于改进我市二次供水管理的建议》、《建设闽南文化生态保护区的建议》、《厦门市精神卫生服务现状及建议》和巫斌的《建立我市大学生心理危机预警机制》等4件提案被列为重点提案。其中，针对三件重点提案，市政府与市政协还举行办前座谈和视察活动，市卫生局、质监局、经发局、贸发局、市政园林局就所承办的提案与市委进行沟通和座谈。提案《关于推进我市社会主义新农村建设的几点建议》和界别提案《把创建“健康城市”作为厦门发展的新目标》被评为2009年优秀提案。
深入开展调查研究，形成一批有参考价值的调研报告。年初向各专委会和基层组织发出课题申报通知和参考目录，共收到课题申报40个，经常委会研究立项35个。组织课题组分别前往北京、深圳，就发展文化产业进行调研，形成《关于发展厦门文化创意产业的几点建议》调研报告，提交市政协常委会，其中关于发展文创艺术品市场的建议被市政协常委会建议案采纳；与集美区政协就岛外新城建设开展联合调研，形成《岛外新城建设的若干建议》并在市政协常委会上发言；与市政协教科文卫委和医卫界别联合组织政协委员到仙岳医院视察，开展精神卫生工作调研；经济科技专委会组织开展集美灌口镇旅游开发项目等4次课题调研和通报会；先后组织了社会养老机构现状、中央空调管理等专项课题调研和论证会。选送10个课题参加省委调研文章评选。苏文金主委和俞娟执笔的《关于建立政府购买社会组织公共服务的建议》获二等奖，吴崇伯的《 包容性增长的内涵与实现包容性增长的对策建议》、李友华的《厦门房地产业稳定发展研究》、肖玉琴的《关于基本药物制度实施后的问题和建议》和汤序俭的《关于深化信用福建建设的进展情况、存在问题及对策》获三等奖。编印《农工党厦门市委2009年参政议政调研报告选集》，出版黄格成所著《推襟引玉——农工党厦门市委参政议政丛书（一）》。
认真履行民主监督职能，参与政风行风评议。今年，与厦门电视台合作制作了3期《政协视点》和3期《十分关注》，成为市委参与民主监督的重要平台。如针对我市二次供水存在的问题与隐患制作的《政协视点》引起市卫生监督部门和市建设管理部门的高度重视。目前，共有市、区两级特约人员30多人，分布于市检察院和政府部门。担任特约人员的党员积极参加明察暗访、监督调查、检查评议等工作，促进了政风行风和廉政建设。如对全市城管执法系统59个基层执法中队的工作进行明察暗访、综合评议；深入全市劳动保障系统窗口单位和区、街（镇）、社区劳动保障所、站检查评议；在迎接全国卫生城市检查专项整治、全市10家“群众放心泳池”检查评选等活动中都做了大量的工作。同时，行评代表接受群众投诉，维护市民正当权益，化解社会矛盾，促进了社会和谐。许荣栋连续三年获“十佳市行评代表、特邀监察员”。
真实反映社情民意，信息受到领导的重视。下发“信息报送要点”，在全市各级组织中开展“议政月”活动。全年收到信息236条，报送162条，被采用94条，信息报送总数和得分在全省农工党市级组织中遥遥领先。其中，《房地产必须要有准确统一的数据统计》、《灾后安置重建有待进一步完善》信息被全国政协采用；8篇信息得到孙春兰、黄小晶等省、市主要领导的批示和采纳，促成省政府相关文件、措施的出台。《关于对私立高校办学条件合理定位的建议》、《关注乙肝儿童入园权利》、《支持鼓励师资流动，提高农村教育水平》等3条信息获2009年度全省政协好信息三等奖。获2009年度市政协信息工作先进单位三等奖、市统战信息工作先进单位二等奖；苏文金主委被农工党中央授予“2009年度全党社情民意信息工作先进个人”，杨军被评为农工党省委信息工作、市政协信息工作、市统战信息工作优秀信息员以及全市党委系统先进信息工作者。
三、加强党派自身建设，进一步增强组织凝聚力
落实制度保障，加强领导班子建设。坚持民主集中制和集体领导的原则，落实主委会、常委会等各项会议制度，确保市委各项工作规范有序、实施顺利。共召开主委会5次、常委会6次、全委会2次，中心组学习4次。领导班子的思想建设、制度建设和作风建设进一步增强，政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力进一步提高。同时，协助中共市委统战部做好市委领导班子后备干部的推荐工作。
完成基层组织班子考核，稳步推进组织发展。举办新党员、骨干党员培训班和信息宣传骨干培训班。推荐15名党员分别参加省社会主义学院民主党派人士进修班，省委基层骨干培训班，市社会主义学院民主党派骨干培训班、新社会阶层人士培训班学习。通过系统的学习培训，进一步提高思想政治素质和党务工作能力。完成对全市44个基层组织（基层委、总支、支部）领导班子考核工作，并将考核结果统计量化。通过考核工作，强化了党派意识和组织意识，提升了党员的民主权利，增进干群了解和互动，为2011年全市基层组织换届工作打下扎实的基础。成立农工党厦门理工学院支部。完成集美区基层委、海沧区总支、思明区社区卫生支部、音乐学校支部、防保支部、文教支部等部分基层组织届中调整工作。加大组织发展力度，今年共发展新党员38人，其中博士2人，硕士7人，大学21人，大学以上占78.9%。新党员平均年龄38岁。截止年底，我市共有党员1030人，其中医卫界占45%，教育界占32.8%，科技界占5.1%，其它界别17.1%。市委获全省组织工作先进集体，第一医院支部、海沧区总支、湖里区基层委、翔安区支部获全省先进基层组织。
加大指导力度，基层组织活动形式多样。充分调动基层组织和广大党员的积极性，各基层组织结合自身优势和实际，开展了形式多样的活动。湖里区基层委与江头街道开展共建活动。海沧区总支联合区残联开展一户多残贫困家庭生存现状及对策调研与慰问。经济支部连续第5年举办“五星红旗迎风飘扬——国旗免费发放活动”。第二中学支部发动党员积极为西南旱区等捐款，组织党员参观翔安隧道、体验福厦动车。集美大学第一支部组织传达“两会”精神。同安一中支部组织到同安金光湖旅游区调研。中山医院支部组织到厦门国宇健康管理中心参观交流。理工学院支部对党员进行信息课题撰写培训。双十中学支部组织全体党员为退休重病党员捐款。通过活动，增强了组织的凝聚力和战斗力。
拓展交流互动，强化机关建设。成功主办第二届全国副省级城市农工党市委工作联席会议， 农工党中央刘晓峰副主席和参政议政部、组织部领导莅会，刘晓峰副主席对会议给予高度评价，与会代表交流探讨了参政议政工作，达到相互借鉴、共同促进的目的，会务工作得到与会代表的好评。主办福州、泉州、厦门三地机关工作研讨会，交流探讨推进“海西”建设和社会服务工作；参加龙岩、漳州、厦门三地机关工作座谈会，交流社会主义核心价值体系学习体会。组织机关干部参加中央宣传骨干培训班、全省党务工作会议、全省信息员、社会宣传暨通讯员培训班和党史知识等讲座。 机关各项建设逐步完善，被授予“2009年度厦门市直机关文明单位”，完成市委机关工会换届工作，进一步增强机关干部的全局意识、服务意识和创新意识。做好老龄和妇女工作，关心慰问老领导，举办重阳节敬老活动，组织女党员参观竹坝华侨农场，参加《厦门妇女百年图片展》。组织党员和机关干部参加统战系统“团结杯”系列体育比赛，获羽毛球混合团体赛亚军。热情接待党员来电来访，切实帮助党员解决实际困难，维护党员合法权益。
四、立足本职工作，为构建和谐社会添砖加瓦
发挥界别优势，积极开展社会服务工作。继续开展“国际科学与和平周”、“中国环境与健康宣传周”暨“海西春雨行动”等社会服务活动，组织医疗专家到集美区爱欣老人公寓送医送药；到海沧区东孚镇、集美区灌口镇开展医疗咨询活动；参与“首届集美区真德殿保生大帝文化周”送医、送药、送春联等活动。与对口联系单位市计生委等在“三·八”妇女节之际，在中山路联合举办“健康家庭”促进行动暨优生优育咨询宣传活动。协办“名医在线聊健康”视频栏目，为广大市民提供更直接便捷的医学、健康咨询的渠道。向在厦台商赠送健康手册《打造厦门健康城市——名医在线聊健康》300余本。许多基层组织也积极开展各项社会服务：思明区基层委组织到养老院开展健康巡诊咨询等敬老活动，海沧区总支与区政协联合到海沧囷瑶村送医送药，经济支部组织党员到同心儿童院慰问，中山医院支部联手仙岳医院为厦门航天测控站部队官兵举办“世界睡眠日”义诊宣传活动等。发动广大党员和机关干部为青海玉树地震灾区、闽西北洪涝灾区、贵州毕节试验区“同心水窖”和广东惠州邓演达纪念园捐款。捐助同安莲美中学举办第三届“演达杯”读书节，奖励优秀学生。慰问帮扶点翔安区后滨村34户低保户。被农工党中央评为2007－2009年度社会服务工作先进集体，唐国宝被评为全国社会服务工作先进个人。
加强对台中医药交流，弘扬祖国传统文化。协办并组团参加第九届海峡两岸中医药学术交流大会，与海峡两岸中医药专家学者开展交流；协助接待高雄市发明人协会等组团37人。吸收7位马来西亚中医师为海外荣誉会员。足弓医学保健研究部培训68位台湾学员。召开骨伤骨病研究专委会工作会议，派员随省中医药研究促进会赴台研讨交流。“海峡论坛”在我市举办期间，参与接待台湾无党团结联盟一行。中医院支部参与策划和接待海峡两岸中医药学术交流研讨会。与集美区文体局联合举办大型动漫片《保生大帝》人物造型画展，弘扬祖国传统文化。
立足本职工作，成绩显著。据不完全统计，2010年有78人次获得106项荣誉。王汉祯当选第16届广州亚运会火炬手，宋目标、庄水管获全国少工委、中国少年科学院“优秀指导教师”，王焱带领的心内科团队在全国首开海峡两岸心脏手术卫星实时直播，黄丽敏获“第一届国际歌剧比赛”中国赛区三等奖。罗明华获省特级教师称号，王宏毅、王玉新获省科技进步三等奖。许多党员立足本职，在业务上精益求精，不断创新，获得了很多成就，为我党添光加彩（详见附件）。
各位委员、各位同志：一年来，在全市各级组织和全体党员的共同努力下，市委工作取得了较好的成绩。这是在农工党省委和中共厦门市委的领导下，在中共厦门市委统战部的指导帮助下取得的，是全市基层组织和广大党员团结奋斗、无私奉献的结果。在此，我谨代表农工党厦门市委向关心、支持农工党工作的各级、各部门领导表示衷心的感谢！向全体党员致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们还必须看到，与新时期对参政党的要求相比，市委的工作仍存在一些不足，我们的参政议政水平、基层组织活动的开展、后备人才的培养选拔，以及工作内容与方式方法创新等方面，与新时期多党合作事业和中国特色民主政治的要求还有不少差距。这些都需要我们在今后的工作实践中不断总结探索，加以改进。
2011年工作意见
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我市科学发展、跨越发展的重要一年。市委的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面加强自身建设，围绕《厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划》和中共厦门市委、市政府的中心工作，切实履行参政党职能，团结协作，奋发有为，为促进厦门经济发展、社会文明，为我市科学发展、跨越发展作出新的贡献。
2011年工作提出以下意见：
一、继续开展树立和践行社会主义核心价值体系教育活动，进一步强化思想建设
紧紧围绕学习实践科学发展观和中共十七大、十七届五中全会精神及农工党中央全会精神，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平。继续以树立和践行社会主义核心价值体系为主线，坚持中心组及各项学习制度，进一步健全理论学习和理论研究制度。坚持理论联系实际，结合我党的工作实际，发挥广大党员主观能动性，坚持学以致用，推动工作。结合我市地方组织成立60周年，举办各种系列活动。结合形势，适时举办各种学习辅导报告会、座谈会。要努力提高社会宣传的整体水平，发挥党刊和网站作用，推进思想宣传工作创新。结合中国共产党建党90周年、辛亥革命100周年和厦门经济特区成立30周年，开展庆祝和纪念活动。
二、围绕“十二五”规划的实施，认真履行参政党职能
紧密围绕《厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划》的实施和中共厦门市委、市政府的中心工作，切实履行参政党职能，深入调查研究，积极建言献策。坚持把发展作为参政议政的第一要务，按照科学发展观的要求，推动健康城市、低碳城市建设，抓住岛内外一体化建设、民生保障和两岸交流合作等问题开展调查研究，分析问题，提出建议。进一步加强参政议政工作队伍建设，重视支持各个专门工作委员会发挥专业特长开展工作，支持广大党员结合专业领域和岗位工作反映社情民意，积极参政议政。充分发挥特约人员和行评代表的作用，主动参与民主监督。加强专题调研与信息工作相结合，拓宽信息来源，提高信息质量。加强与政府职能部门（特别是对口联系单位）、政协专委会、研究机构的合作。
三、认真做好组织换届工作，加强自身建设
2011年是换届年。要在中共厦门市委统战部的指导下，认真执行省委关于市级组织换届工作的意见，依靠广大党员，贯彻团结稳定、积极稳妥的方针，精心组织换届准备工作。要把组织换届与推荐政府任职和政治安排结合起来，遵循民主集中制的组织原则，按照领导班子政治坚定、团结民主、工作高效、关系和谐、廉洁自律的要求，制定市委换届方案，确保换届工作圆满完成。以基层组织领导班子考核结果为基础，做好基层组织换届工作，进一步推进基层组织制度化、规范化建设。组织基层认真学习农工党中央《基层组织工作条例》、《组织发展工作规程》，继续做好基层组织班子建设，不断探索基层组织生活的形式，提升组织生活的质量和效果。坚持高标准、高质量，着力构建和谐均衡的党员队伍，增强党的凝聚力。
加强后备人才的培养选拔和推荐工作。结合基层组织换届和市委换届，选拔和培养一批政治素质好、代表性强、年龄和知识结构合理、数量充足、充分体现党派特色的后备干部。要有计划对后备干部和骨干进行培训，铺台阶、搭舞台，创造良好的成长环境。要继续推荐使用后备干部，力争在实职安排上有所突破。要以换届为契机，加强与党员所在单位的沟通联系，建立走访制度。
加强机关思想建设、作风建设、制度建设等各项工作，努力争创市级文明单位。加强对机关工作人员的培训，提高政治思想素质和业务工作能力，增强干部的全局意识、服务意识和创新意识，把机关建设得更加和谐、务实、高效，使机关真正成为党务工作的枢纽，成为党员之家。
四、积极开展各项社会服务活动，展现良好社会形象
新世纪新阶段的社会服务工作，要深入贯彻落实科学发展观，以智力奉献为主要方式，以群众得实惠为出发点和落脚点，从实际出发，不断改进和创新社会服务的内容和方式，发挥党员优势，拓展社会服务新领域，为构建和谐社会服务。继续开展“国际科学与和平周”、“中国环境与健康宣传周”、“海西春雨行动”、助学支教、医疗咨询等活动，各基层组织要结合自身特点，按照积极参与、尽力奉献的工作方针，发挥党员的专长，开拓新的服务项目，进一步展现我党良好的社会形象。
充分利用厦门市中医药促进会这个平台，弘扬中医药传统文化，广交海内外朋友，拓展工作领域。开展海峡两岸中医药学术交流活动，加强对台和海外联谊工作。
各位委员、各位同志：新时期对我党的各项工作提出了更高的要求，在“十二五”规划开局之年，我们的工作任重道远。我们要学习好贯彻好中共十七大、十七届五中全会精神和农工党中央全会精神，在农工党中央、省委和中共厦门市委的领导下，在中共市委统战部的指导下，以饱满的政治热情和高度的社会责任感，主动作为、善于作为、体现作为，更加有效地履行参政党职能，积极促进和谐社会建设，为推进“海西”重要中心城市建设和厦门实现科学发展新跨越做出更大的贡献！