（2014年1月11日）
王 焱
各位委员、各位同志：
我受农工党厦门市第十二届常务委员会委托，向大会做工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
2013年工作回顾
2013年是中共十八届三中全会胜利召开的重要一年，也是我市全面实施综合配套改革、努力建设美丽厦门的重要一年。一年来，在农工党福建省委和中共厦门市委的正确领导下，在市委统战部的指导帮助下，农工党厦门市委深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会和农工党十五届二中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕中共厦门市委和市政府中心工作，切实履行参政党职能，为推进我市科学发展、跨越发展做出了积极的贡献。
一、深入学习，加大宣传，坚定多党合作的政治信念
深入学习，进一步凝聚政治共识。认真学习贯彻中共十八大、十八届三中全会和习近平总书记近期的一系列重要讲话精神，学习农工党十五届二中全会精神，学习贯彻中共厦门市委关于全面深化改革开放和推进“美丽厦门、共同缔造”的重要决策部署。参加我市纪念中共中央发布“五一口号”65周年座谈会，并作了大会发言。班子成员相继参加了农工党省委和中共市委、市政协、市委统战部举办的各类研修班、培训班和学习考察活动。及时组织布置基层组织认真学习中共十八届三中全会重要精神，并结合基层组织骨干培训班开展辅导讲座。机关坚持每月一次政治学习活动。继续办好《厦门农工》杂志和网站，认真做好党刊《前进论坛》订阅工作和《农工闽讯》发放工作，连续15年被农工党中央评为党刊发行工作先进单位。注重理论研究，《民主党派内部民主建设的思考》获中央统战部民主党派工作调研报告评比一等奖，《“大文化”视野下的参政党文化建设探析》获农工党中央理论研究优秀论文三等奖。
注重时效，加大宣传力度。在市“两会”期间，主动向媒体提供稿件和线索，宣传我委参政议政成果及委员的意见建议，先后将“关于构建和完善三级精神卫生防治服务体系”等议题转化为宣传文章。注重提升策划意识，国庆假期后，针对《旅游法》实施后厦门旅游业出现的新问题，适时召开第二届厦门旅游发展座谈会，为发展厦门旅游业出谋献策。思明基层委所属的经济一、二、三支部已连续九年在国庆节期间免费发放国旗。利用农工党全国参政议政工作会议在厦门召开之机，大力宣传市委参政议政成果，本次会议，共有《人民政协报》、中国日报网、中国政协网、中国共产党新闻网、中国基层党建网以及厦门各大媒体进行了报道。全年在各种媒体上发表有关市委和党员的报道100余篇次，其中王焱主委的署名文章《民间救援力量需要扶持规范》在《人民日报》发表，杨军的《医生为何有委屈》刊登于《前进论坛》。
二、围绕中心，服务大局，认真履行参政党职能
认真履职，参与协商监督。7月份，中共福建省委常委、厦门市委书记王蒙徽走访我委机关，与市委领导班子进行座谈。积极参加中共市委、市政府、市政协等举办的专题协商会、政情通报会、专题座谈会，分别就《美丽厦门战略规划》征求意见稿、水环境治理、旅游业发展提升、党风廉政建设、食品与药品监管、社会综合管理等议题提出意见建议。在中共厦门市委统战部举办的2013年“同心”建言献策论坛上，《关于厦门制造业可持续发展战略研究》作为大会发言，《关于大力发展我市健康产业》作为书面发言。市委参加拍摄《政协视点》二期，思明基层委参加拍摄《TV透》节目一期，分别就社区卫生发展、开发岛外旅游业等提出建议。推荐4位党员担任市特约人员，目前，共有市、区两级特约人员30多人，分布于检察院和政府等部门。担任特约人员的党员积极参与“党的群众路线教育实践活动”征求意见工作，开展政风行风评议，促进了廉政建设，为贯彻落实中共中央八项规定做出了贡献。
深入调研，提供决策参考。长期关注“健康城市”建设，市委关于发展健康产业的建议被农工党中央采纳作为全国政协大会的书面发言和提案，引起了国务院的重视，李克强总理做了“很有针对性”的批示。陈竺主席12月份到海沧调研期间，王焱主委在座谈会上详细介绍了区域协同胸痛急救服务体系的建设情况，得到陈竺主席的高度评价，认为“厦门模式实际上它已经代表了未来我们国家医疗卫生服务体系发展的一个趋势”。市委紧扣建设美丽厦门、深化改革、科学发展和推进两岸交流等议题，确立了7个重点课题和38个一般课题。积极开展联合调研，全程参与统战部牵头的《厦门市退养渔民出路对策调研报告》重点课题，深入杏滨街道马銮村等地开展调研。承担完成市社科联立项（委托）重点课题《厦门制造业可持续发展的战略研究》。“美丽厦门”战略规划推出后，市委适时增加“推进健康之城、建设美丽厦门”课题，将“健康厦门”作为“美丽厦门”的一个基础性工程。召开参政议政骨干培训班,来自全市各基层组织的30多名党员参加了培训。与市政协教科文卫委、集美区等部门举行座谈会，就复建灌口护国战争志士纪念碑进行研讨。经济科技专委会完成了《完善地方法规促进小贷发展》《大力发展大循环产业的研究》等两个课题。在农工党福建省委2012年度优秀调研论文评选中，市委有10篇获奖，其中 《关于全力打造我省千万标箱大港的建议》、《福建省保障性住房建设中的管理体制顶层设计研究》、《关于加快我省智能交通体系建设的研究》获一等奖。《推进我省再制造产业的对策研究》被中共福建省委政策研究室《调研文稿》采用。全年实际完成调研课题69个，经市委组织专家评选，分别评出一等奖6篇、二等奖11篇、三等奖15篇。
建言献策，共谋科学发展。在市政协十二届二次大会上，我委共提交了20件集体提案，其中《把厦门打造成两岸中医药产业交流合作的平台》作为大会发言，《整合海关特殊监管区建设厦门综合保税区》等3件提案被市政协纳入2013年重点提案。《关于发展我市智能交通的建议》和《关于我市财政体制改革的建议》获厦门市政协2012年度优秀提案。市委获农工党福建省委2010-2012年度提案工作先进集体，苏文金、巫斌、吴崇伯等7人获农工党福建省委2010-2012年度提案工作先进个人。农工党界别活动小组获市政协2013年度先进界别活动小组。
反映民意，共促社会和谐。进一步发动广大党员参与信息撰写，并提出量化指标。及时向领导、专家和信息骨干征集信息，三次向基层组织下发信息约稿题目100多项。截至2013年底，共收集信息254条，其中常委报送信息23条。有30个基层组织、40多名党员报送了信息，其中吴崇伯、李友华、李仁、洪学谦、刘杰、张敏、刘懿、郑炯扬、陈方和、魏世鹏、柳咏枝、张卓群、谢红旗等都报送多条信息。经整理完善，向各级各部门报送信息169条，被采用124条，其中社情民意专委会报送信息132条，80条被采用。1条信息被全国政协采用并得到刘延东副总理批示。《建议我国今年举办纪念〈开罗宣言〉70周年国际活动》等有4条信息被全国政协采用，《绿色壁垒对我国出口贸易的消极影响与对策建议》等6条信息被中央统战部采用，7条信息得到市领导批示，12条信息被农工党中央采用，31条信息被省政协采用。在全省9地市农工党组织排名继续保持第一，陈育斌、黄格成、吴崇伯、李友华、陈茵海等6人被评为2012年度全省社情民意信息工作先进个人。市委获“2012年全市统战信息工作先进单位一等奖”（第一名）。
三、夯实基础，持续推进，切实加强自身建设
加强培训，做好后备干部培养和推荐。强化理论培训，积极推荐党员参加各级学习培训，先后共有16人次党员参加了省委和中共市委党校、市社会主义学院举办的培训班，组织6名教师参加市教育局举办的民主党派代表人士十八大精神培训班。继续办好骨干培训班，先后举办两期基层骨干培训班，分别研讨基层组织工作职责和开展革命传统教育。走访后备干部和基层骨干所在单位，加强与单位中共党组织的联系，做好推荐工作。
严格把关，努力优化党员结构。坚持高标准、高质量发展党员，坚持以医药卫生、环境保护和人口资源领域的高中级知识分子为主发展党员。加强对发展对象入党动机的考察。举办新党员培训班，共有52名成员参加了培训。全年发展新党员53人，其中博士5人，硕士13人，大学学历31人，高级职称18人，中级职称27人。截至2013年底，全市共有党员1171人，其中，医药卫生界占43.9%，教育界占31.6%，环保、人口资源与科技界占5.9%，其它界别占18.6%，党员平均年龄53.6岁。
健全制度，基层组织活动多样化。制订《基层组织工作手册》，积极推进基层组织制度化建设。根据发展现状，对部分基层组织进行了届中调整，原防保支部分成妇幼保健院、疾控卫监和卫生计生三个支部，新成立海沧区综合支部，理工学院支部成立支部委员会，第六中学、海沧医卫、湖里教科支部增补新支委。创新基层组织活动形式，推进基层组织间的相互学习和交流。建立基层组织主委QQ群和厦门农工之家QQ群。各基层组织结合自身优势和实际，开展了形式多样的活动：农科支部慰问战斗在防控H7N9禽流感一线的农工党党员，防保支部积极参与《职业病防治法》宣传周活动，医高专支部举办信息写作知识讲座，思明区教育支部组织“沙盘心灵之旅”体验活动，卫生计生支部向居民宣传安全用药知识，中医院支部与集美大学总支联合举办养生保健等讲座，六中支部和中共六中支部、民盟六中支部联合乡村旅游调研，翔安区总支与马巷镇开展共建活动，厦门大学总支、集美大学总支、音乐学校支部等举办重阳节敬老活动，理工学院开展文化考察等。
强化效能，开展文明机关建设。以“深化效能建设年”活动为载体，机关各项制度更加完善。成功承办2013年农工党全国参政议政工作会议，会务工作得到了来自全国各地100多名代表的一致好评。成功举办统战系统第三期“道德讲堂”活动。参加8期统战系统“道德讲堂”活动，开展5次文明交通引导志愿者服务。举办“春暖三月关爱同行庆祝国际三八节”活动和重阳敬老节活动。组织党员和机关干部参加统战系统“团结杯”体育比赛，再次获羽毛球男双冠军。参加在漳州召开的全省党务工作会议，两名机关干部获农工党福建省委机关先进工作者。举办福州、泉州、厦门三地党务工作交流会，参加厦门、漳州、龙岩三地工作交流会，协助农工党山东、海南、辽宁、贵州、武汉等兄弟省市在厦开展调研。
四、发挥优势，打造品牌，不断拓展社会服务工作
各尽所能，参与“美丽厦门”建设。在翔安区内厝镇官路村和集美区灌口凤泉广场开展“红红火火过大年”主题志愿者活动，为村民开展健康、计生、文化等下乡活动，并慰问生活困难户。参加由中共市委统战部、思明区梧村街道妇联共同举办的统战系统“同心”志愿者活动，与文灶社区居委会及社区共建单位共同开展学雷锋活动。在灌口镇上头亭社区开展“中国环境与健康宣传周---同心共建”活动。参与“美丽厦门-健康生态新海沧-共同缔造”统战暨民族团结宣传服务月活动。开展“统一战线‘同心’医卫服务团健康义诊”活动。举办第二十五届中国“国际科学与和平周”健康义诊志愿者服务。思明区基层委参加福建省“世界防治结核病日”三下乡大型宣传活动，疾控卫监支部到翔安区某公司进行职业病与传染病防治现场宣传咨询，同安区医卫支部参加学雷锋义诊与法律服务“同心-行动”，中山医院支部与医院中共第一支部联合为某装甲部队官兵开展义诊，海沧综合支部开展义诊咨询活动，仙岳医院支部开展精神康复作品义卖和心理医学咨询等等。市委被农工党中央评为2010年---2012年社会服务工作先进集体，王金莲等两位同志被评为2010---2012年社会服务工作先进个人。
突出特色，加强中医药交流。为积极拓展与推动海峡两岸中医药界同仁双向交流往来，进一步加强两岸中医界学术交流，应台北市中医药医师公会邀请，厦门市中医药促进会组织成员参加“福建省中医药学术交流团”赴台开展中医药学术交流活动。与海峡名医网联合开办“名医在线聊健康”栏目，为广大网民开展咨询服务，迄今为止，已进行213次直播，受众网民达十万多人次。全年中医药促进会吸收2位马来西亚中医师、10位新加坡中医师为海外名誉会员，足弓医学保健研究部培训5期130位台湾学员。
五、立足本职，建功立业，树立良好社会形象
一年来，我市党员在各自的工作岗位上兢兢业业，创造了新业绩，王焱（第二次入选）、李健（第二次入选）、杨天和、张忠英、黄梅波等5位党员入选厦门市第七批拔尖人才；万文蓉获厦门市三八红旗手称号；李文岗获厦门市杰出科技创新人才称号；李健、李文岗获厦门市科技进步奖二等奖，王玉新获三等奖；苏文金获“建行校长管理奖”；郭俊芳、刘映春、黄小露被评为厦门市教育局第三届厦门市中小学杰出教师；吴秀菊当选第二届厦门市十佳班主任；黄梅波获厦门市第九次社会科学优秀成果专著类二等奖，李友华获论文类二等奖，陈玉慧获论文类三等奖，武毅英获专著类三等奖。肖玉琴、曾志强获第七届厦门市自然科学优秀学术论文二等奖。许多党员立足本职，在业务上精益求精，不断创新，获得了很多成就，为我党添光加彩（详见附件）。
各位委员、各位同志：一年来，在全市各级组织和全体党员的共同努力下，市委工作取得了较好的成绩。这是在农工党省委和中共厦门市委的领导下，在中共厦门市委统战部的指导帮助下取得的，更是全市基层组织和广大党员团结奋斗、无私奉献的结果。在此，我谨代表农工党厦门市委，向关心、支持市委工作的各级、各部门领导表示衷心的感谢！向全体党员致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们还必须看到，与广大党员的期望与要求相比，市委的工作仍存在一些不足：基层组织活动形式还不够丰富，个别支部没有严格按规定次数组织党员活动；各专门工作委员会的作用还有待进一步发挥；如何进一步提高新形势下思想建设的针对性和实效性，还需要下大力气探索。这些都需要我们在今后的工作中切实加以改进，也希望党员对常委会工作进行监督，多提意见建议，推动农工党厦门市委工作再上新台阶。
2014年工作意见
2014年总体工作要求是：深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会和农工党十五届二中全会精神，把开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动贯穿于参政议政、社会服务和自身建设的全过程，进一步解放思想，开拓进取，组织动员全体党员，以促进实现“健康中国”和“美丽厦门”为主线，以促进我市科学发展、推进改革深化、保障民生福祉、完善国家治理体系为主要目标，发挥优势，认真履职，为我市全面深化改革献计出力，为建设美丽厦门做出贡献。
一、以学习贯彻中共十八届三中全会精神为主线，认真开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。要深入学习贯彻中共十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神。要加强中国特色社会主义理论体系的学习，大力开展中国梦的宣传教育。农工党中央决定，从现在起到下次换届前，在全党开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。我们将按照农工党中央和农工党省委的统一部署，成立“深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”领导小组，制定活动计划，搭建活动平台，认真组织好活动的开展。要注重参政议政成果与新闻线索的有机结合，加大在《人民政协报》、《团结报》以及我市各大报刊的宣传报道力度。要充分发挥党刊和网站作用，进一步推进思想宣传工作创新。要积极利用好新兴网络媒体，为思想宣传开辟新的领域。要联系我市实际，切实把思想和行动统一到市委推进美丽厦门建设的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到中共厦门市委十一届六次会议确定的改革目标任务上来。
二、以贯彻落实中共中央4号文件为契机，认真做好组织建设工作。要以提高领导班子成员的整体素质为核心，进一步提高领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，保持与中共在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。要认真学习《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，并结合我市贯彻落实意见，加强后备人才的培养选拔和推荐工作，进一步形成人才梯队。要坚持高标准、高质量，进一步推进组织发展，着力构建和谐均衡的党员队伍。要加强对基层组织活动特别是新成立支部的指导，着力构建充满活力的基层组织。
三、以推进“美丽厦门”建设为重点，积极抓好参政议政工作。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的实施，必将对参政议政工作提供更广阔的空间，提出更高的要求，参政议政工作必须与贯彻十八届三中全会精神紧密结合起来。要围绕中共厦门市委十一届六次全会通过的《中共厦门市委关于贯彻党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神全面深化改革的决定》，结合农工党界别特色，着重就加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新机制、推进社会事业改革创新、创新社会治理机制、加快生态文明制度建设、加快健康医疗产业发展等问题开展调查研究。要加强专题调研与信息工作相结合，拓宽信息来源，提高信息质量。要进一步加强与政府职能部门、对口联系单位、政协专委会和研究机构的合作。
四、以打造“同心”品牌为抓手，拓宽社会服务工作领域。要常抓不懈，继续做好“同心”对口服务点的工作。要继续开展环境与健康宣传周、国际科学与和平周活动，关注生态文明建设。要继续做好统一战线“同心”医卫志愿者服务活动。社会服务工作要与志愿者服务工作紧密结合，多到基层开展活动，特别是农村、工业区和城乡结合部，不追求场面和新闻效应，多注重帮助基层和居民群众解决问题。要进一步拓展思路，调动基层和党员的积极性，利用有限的资源，加强与社区和乡镇的共建合作，有重点地开展医疗服务、支教助学、扶贫帮困等社会服务。要充分利用厦门市中医药促进会这个平台，加强对台和海外联谊工作。
各位委员、各位同志：展望新的一年，我们任重道远，全面深化改革开放、力争率先全面建成小康社会，是我们的共同责任；着力实现中国梦、打造美丽厦门，是我们的共同追求。让我们紧密团结在以习近平为总书记的中共中央周围，在农工党福建省委和中共厦门市委的领导下，在中共市委统战部的指导下，求真务实，锐意进取，努力开创农工党厦门市委工作新局面，为建设美丽厦门做出新的更大贡献!