肝胆相照30年参政为民谱新篇
——改革开放30年来农工党厦门市委工作回顾

宣调处  洪军晖


        中共十一届三中全会开启了改革开放历史新时期，中国共产党带领全国各族人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，改革开放稳步推进，生产力大幅提升，人民生活显著改善，综合国力大为增强，创造出举世瞩目的发展成就，与此同时，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断巩固与发展，中国农工民主党也进入了一个新的发展时期，一个个关于多党合作的历史事件，为农工党事业发展提供了一个个历史契机。

        30年来，在中共厦门市委和农工党中央、福建省委的正确领导下，农工党厦门市委茁壮成长，走过了不平凡的发展历程，自身建设取得了显著成绩，参政议政、民主监督卓有成效，社会服务得到广泛的社会认可和称道。归纳起来，主要有四个方面：

        一、重视宣传思想工作，政治素质实现新提高

        　　成立于1951年3月的农工党厦门市地方组织，始终拥护中国共产党的领导，坚持正确的政治方向，在历史上的重大关头，在错综复杂的矛盾和问题面前，能正确把握、明辨是非。通过全委会、主委会、常委会、中心学习组、基层组织活动和骨干培训班、新党员培训班等多种形式，强化思想建设；从建章立制入手，就党派建设出台了一系列规定，从多方面深入推进自身建设，让更多的人认识农工党，了解农工党，支持农工党，党派整体素质与日俱增。

        　　1、加强思想建设，努力建设学习型参政党

        1978年农工党厦门市委恢复工作后，积极主动协助中共厦门市委、市政府落实政策，13名被错划的右派分子全部得到改正，平反冤假错案6起，62位在“文革”期间被迫离开工作岗位的同志重新回到工作岗位。退还被查抄的财物，归还被挤占的房屋，子女被株连的问题也得到妥善处理。

        30年来，农工党厦门市委各级组织加强思想建设，继承发扬自我教育的优良传统，广大党员政治理论素养不断提高。1983-1984年农工党厦门市委组织了“农工民主党老人演讲团”，让在“文革”中受到冲击的老同志现身说法讲自己的体会，如厦门大学汪德耀教授作了《满目青山夕照明》的演讲，情真意切，生动感人。通过自我教育，广大党员增强了对爱国主义统一战线的认识，提高了觉悟，激发了爱国热情。在1989年“六四风波”中，农工党厦门市委及时召开各种形式座谈会，组织党员认真学习中央精神，使全市农工党党员在政治上始终和中共中央保持一致，厦门大学汪德耀、张乾二、李文清等老教授冒雨到文化宫广场，劝说疏导参加静坐的学生返校，维护了社会的稳定。

        1999年和2007年，市委两次开展政治交接学习教育活动，并成立了由常委会成员和机关全体干部组成的中心学习组，同时组织党员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，学习中共和农工党历次党代会精神，每年召开全体党员大会传达全国“两会”精神，在香港回归日、澳门回归日、国庆节、中国共产党建党纪念日、农工党建党纪念日、“五一口号”发布纪念日等重大历史时间，举办各种庆祝活动、座谈会、下发学习材料，对党员进行思想教育。市委还定期印发《学习材料》，每年4期以上。通过一系列的学习活动，党员的思想政治素质明显提高，自觉接受中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路的信念显著增强；各级领导班子的整体素质明显提高，各级组织对党员的感召力和凝聚力显著增强。今年，农工党厦门市委评为农工党中央政治交接学习教育活动先进市级组织，连续十年获农工党中央《前进论坛》发行工作先进集体。

        2、拓宽宣传渠道，扩大农工党社会影响

        农工党厦门市委一直非常重视宣传工作，从最初的手工蜡纸刻字油印宣传材料，到1989年铅字排印十六开四版《农工厦门简讯》，再到1998年1月改为八开四版的党报《厦门农工》，每年出版4期，并结合实际情况和宣传任务，不定期发行特刊，到2002年底共出版25期，以每期2万字统计，约刊出五十多万字。2003年，市委再次将《厦门农工》改版为杂志型季刊，封面封底为彩色印刷，刊名采用原农工党中央主席卢嘉锡题字“厦门农工”，6年来共出版24期，超过100万字。2001年，市委开办了“厦门农工”网站，2003年、2007年网站两次改版。新改版后的网站包括了40几个栏目，市委、基层组织活动及时更新，增强了党派宣传工作的时效性。成立了“厦门农工文化交流中心”，不定期举办文化讲座和艺术展览，使之成为党员文化交流的阵地。今年还编辑了《农工党党员风采录》（一），展示厦门农工党党员的风采。

        市委拓宽宣传渠道，加大与新闻媒体的联系，积极反映参政议政、民主监督、社会服务、自身建设成果，展示党员建功立业风范。据不完全统计，九届委员会期间，报纸刊物刊发的市委各级组织活动的通讯、消息达到90余篇；十届委员会期间，市委在各类报刊上发表宣传文章100多篇次；十一届委员会两年来，市委对外宣传已接近300篇次。《人民政协报》、《团结报》等国家级报刊多次刊登了我委文章，市委还三次在《厦门日报》“政协之声”作了专版（《民俗文化助力厦台交流》专门研讨如何做好台湾人民工作，两次关于教育的专版），并与厦门电视台“政协视点”、“十分关注”、“闽南通”、“公民与道德论坛”、“工商视点”、“tv透”等栏目合作，共制作了11期节目，报道我委参政议政成果。市委被评为农工党福建省委2003-2004年度社会宣传先进集体。

        3、重视理论研究，提高政治理论水平

        市委鼓励党员开展参政党理论研究，组织党员参与各种征文比赛。近年来，共完成31个理论课题，其中3篇获得农工党中央表彰；在今年中共福建省委统战部主办的纪念“五一口号”发布60周年征文活动中，《穿越历史的光泽》获得一等奖，《风雨同舟创辉煌 肝胆相照谱新章》获得优秀奖。

        二、发展党员量质并重，组织建设达到新水平

        改革开放以来，市委积极开展组织发展工作，严格程序，严格标准，坚持量和质并重，以质为主，扩大数量，组织规模成倍扩大。1999年被农工党中央授予“组织工作成绩奖”。

        1、党员队伍质量提高、结构优化、代表性强

        1979年11月，农工党厦门市委召开党员大会，传达农工党中央有关恢复组织活动和开展工作的指示，同时进行调查研究，整理和恢复基层组织。此时登记的党员大约有100人左右。1980年8月召开第五次党员代表大会时，党员人数为128人。30年来，市委贯彻“三个为主”和“在工作中发展，发展为了工作，巩固和发展相结合”的原则，根据组织发展现状，对发展新党员的条件适时进行调整，对不同界别、不同专业提出不同的发展条件，并积极探索面向新社会阶层人士的发展工作，用活30%的比例政策。同时进一步规范了入党程序，强化考核制度，建立发展对象座谈会制度。

        党员中精英荟萃，集中了一大批知名的专家学者。1990年国务院首批授予厦门大学21名教授为有突出贡献的科学家，其中汪德耀、金德祥、李文清、刘士毅、吴伯僖、丘书院、洪敦枢为我党党员；1991年，盛国荣、康良石、林庆祥被人事部、卫生部、国家中医药管理局批准为全国首批500名老中医专家；同年张乾二教授当选中科院学部委员，2001年荣获何梁何利基金科学与技术进步奖殊荣。此外，卢嘉锡担任市政协1、2届副主席，苏节担任2-6届副主席，汪德耀担任3-8届副主席，为市政协的建设和发展做出了重大贡献。

        经过30年的发展，截至2008年12月底，全市党员967人，数量增长了近10倍。具有本科文化程度以上占67.5%，博士33人，中上层人士的占86%，具有中高级职称的占81.2%，有中科院院士1人，享受国务院特殊津贴12人，博士生导师13人；担任各级人大代表的党员16人，其中全国人大代表1人，省人大代表1人，市人大代表5人；担任各级政协委员的党员64人，其中全国政协委员1人、省政协委员1人，市政协委员18人；担任副处以上职务的公务员有20人，担任各级政府特邀监察员、检察员、特约审计员、教育督导员、行风监督员等特约人员有30几人。

        2、加强基层组织建设，整合组织资源

        1978年组织恢复活动时，全市只有10个支部。1989年，成立了第一个总支——鼓浪屿总支，之后陆续在同安区、集美区成立了总支；在1998年4月，市委组建了经济支部；1998年9月，成立厦门大学总支；2003年成立湖里区总支；2004年成立思明区总支，海沧区支部，翔安区支部；2006年成立海沧区总支，在思明区总支、湖里区总支、集美区总支基础上分别成立了各区基层委员会；2007年，成立了集美大学总支。到2008年12月，全市基层组织已发展到44个，在六个行政区都成立了基层组织。据不完全统计，六个区基层组织在区政协大会上共提交了100多个提案，有近10篇被评为优秀或重点提案，另有政协大会发言及书面交流近10篇。同时，以各区域性基层组织为依托，开展了一系列有影响的活动，如共建、咨询活动，为群众办实事、办好事，为各区的建设做出了积极的贡献。而经济支部的建立，既使市委开始有了懂经济、懂法律、懂管理的人才库，更增添了参政议政工作的新亮点。该支部成立10年来共完成25个调研课题、提案，包括1个全国政协提案（农工党中央提交）、1篇省政协大会发言、4篇市政协大会发言、2个市政协优秀提案。如今，市委正着手在各行政区设立综合性支部，为市委和各区基层组织的参政议政工作做好组织保证。两个高校总支的成立，则为发展高学历高职称党员、加强参政议政工作、扩大党派影响提供了平台。

        市委加强对基层组织的工作指导。1992年、1996年、2000年、2003年、2006年，市委五次对全市基层组织进行统一换届，特别是从换届程序上进行规范，加强指导，各基层组织新老交替走上制度化。1998年建立了基层组织主委联席会议制度和基层骨干培训制度，加强党务工作能力培训；编制《基层组织工作手册》和《支部会议（活动）记录本》，进一步健全和规范组织生活；设立联络员制度，把机关服务和参谋延伸到基层。此外，市委还积极推荐基层组织骨干和后备干部参加各级组织举办的培训班学习，并建立了后备干部队伍数据库。据不完全统计，九届委员会以来，共有100多人次参加农工党中央、省委、中共市委党校、省市社会主义学院举办的培训班。

        市委还适时对专委会进行调整。改革开放初期，于1982年成立了“联络工作组”（1986年在此基础上成立“三胞”工作委员会），发挥党员“三胞”关系多的优势，开展招商引资、促进祖国统一的工作；1985年12月成立了妇女工作委员会，1989年成立医药卫生工作委员会，1992年成立教育科技工作委员会，1996年成立政策研究工作委员会。2002年，政策研究工作委员会改名为政策情况研究工作委员会，并新成立老龄工作委员会，专门从事老党员工作。2007年，取消政策情况研究工作委员会，新成立经济科技工作委员会，三胞工作委员会改名为联络工作委员会，教育科技工作委员会改名为文化教育工作委员会。各专委会立足界别特色，积极进行课题调研，举办形式多样的活动，为思想活跃、热情高涨、各有所长的中青年党员和希望发挥余热的老党员提供发挥作用的空间和舞台，更为后备干部队伍的培养拓宽了渠道。

        三、全力推动改革发展，参政议政取得新突破

        改革开放以来，农工党厦门市委在加强思想建设、组织建设的基础上，下力气抓好参政议政工作。把促进改革发展作为第一要务，围绕中共厦门市委、市政府的中心工作，关注社会热点难点问题，发挥界别特色和智力优势，组织力量在医疗卫生、科技教育、经济建设、构建和谐社会等方面深入开展调研，出主意，想办法，全力推动厦门改革发展，参政议政工作受到了各级党委政府、社会的广泛关注和普遍好评。

        1、深入调研，建言献策出主意

        制定了《农工党厦门市委关于申报调研课题的意见》，每年还下发《调研课题参考目录》，从调研的选题、审查、立项、验收、成果转化等环节进行规范；要求每个专委会（除老龄委）每年至少完成一个课题，每个基层组织每届至少完成一个课题，并给专委会下发活动经费，出台《参政议政宣传工作经费管理办法》，从经费上支持课题调研工作；探索建立“博士论坛”，为博士党员建言献策打造新平台。目前，参政议政已成为各专委会、各基层组织活动的主要内容，调查研究蔚然成风，形成了市委——专委会、基层组织——党员的调研网络。30年来，就事关厦门经济社会发展全局的重点、难点问题，形成了一批具有高质量的调研报告，仅2002年以来，就完成了224篇调研报告。2004年来有50余篇调研报告获得农工党、统战部的表彰。以市委名义提交的市政协提案上百个，1997年来有12件提案获得优秀。市委先后获评1999年度市统战系统调研工作组织奖，农工党福建省委2004－2005年参政议政工作先进集体。

        值得一提的是，1990年，农工党厦门市委率先以党派的名义提出《建议修建湖滨南路到嵩屿的汽车轮渡并列为台商投资区基础设施的建设项目》和《关于厦门农业问题与建议》两个提案，开了我市党派、团体在市政协提出提案的先河。1999年，课题《加入WTO与象屿保税区向自由贸易区发展的对策研究》引起了农工党中央的高度关注，课题成果《关于尽快制订全国性的“中国保税区管理条例”，促进保税区快速规范发展的建议》首次被以农工党中央名义提交全国政协九届四次会议，引起国务院有关领导同志和国家有关部委的高度重视，有关建议被采纳。

        2、反映民意，关注民生办实事

        市委领导高度重视信息工作，市委制定了《农工党厦门市委关于信息报送的几点要求》，开展“议政月”活动，提出常委每人每年报送4条以上信息、机关各处室每年报送10条以上信息，每位党员每年报送1条以上信息，多次举办信息写作培训班，建立信息工作激励机制。近几年来，每年反映社情民意的信息都超过300条，许多信息得到了各级领导的重视和批示，促使解决了一些民生问题。2004、2005年连续两年被评为农工党省委社情民意工作先进集体，2007年农工党中央社情民意信息工作先进集体；2004年以来全市政协系统信息工作评比，两次获一等奖、两次获二等奖，市统战系统信息工作两次一等奖，一次二等奖，一次三等奖。

        3、勇于直言，民主监督尽责任

        30年来，各级人大代表、政协委员及特约人员，利用各种机会直抒己见，敢于直言，充分发表意见和建议。2002年以来，先后有二十几人次受到市政府、市政协及有关部门的表彰。

        四、形式多样生动活泼，社会服务开创新局面

        改革开放初期，农工党厦门市委在开展海外联谊，“三引进”牵线搭桥和开展社会服务工作中，发挥自身优势，积极作为，起到了不可替代的作用。名誉主委、集美学校董事长陈村牧帮助成立了香港集美校友会、东南亚等国的集美校友会，为祖国为家乡的建设出资出力；著名中医学家盛国荣发起海峡两岸中医药学术交流会，成立福建省中医药研究促进会，以医会友，增进两岸交流和了解；市委顾问、著名中医肝科专家康良石参与筹建中国厦门国际中医培训交流中心，为东南亚及世界各国的同胞、友人培训进修和医疗保健；一批批名老中医多次外派义诊，精湛的医术为祖国争得荣誉；著名书画家张晓寒、张人希多次在港、台、澳、新加坡、美国、加拿大举办画展；南音大师纪经亩邀请东南亚多个国家的南音社团来厦交流，切磋技艺，联络感情。1983年创办了前进业余学校，6年间2000多名学生获得高中文凭，其中不乏考上厦大等名校。1984年成立了前进中医药咨询服务中心，翁乃恭、康良石、廖碧谿、康水良等名医分别到安泰堂坐诊，解决了市民找名医看病难问题。1991年创办厦门中医师进修院，招收台湾学生15名。1993年，91岁高龄的汪德耀教授应邀赴台进行学术交流，在台期间两次拜会国民党元老、前“教育部长”陈立夫先生。2005年6月成立厦门市中医药促进会，这是厦门市民主党派中首家成立的社团组织，也是农工党第一家地级市的中医药促进会，为发挥医药卫生界优势，以医会友，为祖国和平统一贡献力量创建了平台。

        多年来，市委组织党员走进军营、农村、山区、海岛、学校，开展医疗服务、扶贫助学等活动，1998年走进军营为长江抗洪归来的驻厦部队将士治病疗伤；连续10年扶持同安莲花罗溪小学，为该校捐助电脑等办公用品及药品，并与学生结对助学；为农村学校捐助“演达图书室”、举办“演达杯”读书节；定点扶持农村卫生院；开展“国际科学与和平周”、“海西春雨行动”、“巾帼自愿者活动”等。在抗击“非典”和四川抗震救灾活动中，发挥界别优势，取得了突出成绩。1996年、2001年市委两次被农工党中央授予“国际科学与和平周”活动先进集体称号，2008年被农工党中央评为“抗震救灾先进集体”。

        忆往昔，岁月如歌。改革开放30年来，农工党厦门市委坚持接受中国共产党的领导，在中共厦门市委统战部的直接指导下，充分发挥优势和特色，全面加强自身建设，切实履行参政党职能，体现了民主党派的社会价值，证实了中国共产党和民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针的正确，预示着在中国共产党的领导下，进一步落实科学发展观，有中国特色的多党合作事业必定会为和谐社会做出新的更大的贡献。