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深入理论学习 引领新时代政协工作

时间:2018-08-07 08:45 阅读人数:

 市政协系统召开学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研讨会

  ▲核心提示

  8月3日,市政协召开习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会,省政协副主席薛卫民代表省政协莅临指导,市政协党组书记、主席张健主持会议,并通报了一段时间以来市政协理论学习的情况,市政协副主席高玉顺、江曙霞、陈昌生、黄世忠、陈永裕、黄国彬,秘书长张仁苇参加了会议。市政协机关,民进、民建市委,市工商联以及湖里、集美、同安区政协的代表,就如何贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,围绕履职为民、政党协商、民主监督等八个方面结合政协工作实际进行了探讨。本版择要刊登研讨内容。

  积极引导宗教与社会主义社会相适应

  ■黄国彬[市政协副主席,代表社法委(民宗委)发言

深入领会习近平总书记关于引导宗教与社会主义社会相适应的核心要义,引导宗教与社会主义社会相适应,政协要有新作为。

  提高政治站位,引导宗教界人士构筑共同思想基础。政协汇集了不同民族、不同宗教的人士。要积极支持宗教界委员组织宗教界人士开展政治理论学习,做到在政治上与社会主义社会相适应。

  维护政治地位,引导宗教界委员履行政治协商职能。要继续严格维护宗教界代表人士政治地位,最大限度包容和反映宗教界合法合理诉求,满足信教群众有序政治参与的愿望。

  突出专题调研,引导宗教界委员积极参政议政。推动宗教界对教规教义做出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。

  坚守中国文化,引导宗教界人士防范意识形态渗透。建议组织编撰《厦门市佛教文化概述》。同时,积极支持宗教界在宗教建筑、习俗等方面提升中国化水平。

  开展对外交流,引导宗教界助力弘扬中华优秀文化。要继续支持佛教界以开展佛教院校交流、禅文化体验等形式,推动两岸民间交流的青年化、常态化、多元化。充分利用南普陀寺等名刹和闽南佛学院佛教教育影响力,扩展对外交流交往。

  畅通联系渠道,引导宗教界人士和信教群众凝心聚力。建议继续利用新媒体优势,整合工作平台,开发移动终端App,制定与宗教界人士的联系交友制度,拓展联系交流渠道。

  谱写新型政党制度新篇章

  ■吴丽冰(省政协常委,民进市委主委,代表民进市委发言)

旗帜鲜明讲政治,凝聚更加广泛牢固的政治共识。作为政协的重要组成部分,民主党派要不断提高政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步坚定政治信念;要不断增强多党合作的制度自信,进一步凝聚政治共识;要学习和继承党派的优良传统,增强使命意识;要宣传改革开放、中国特色社会主义建设伟大成就,增强道路自信,不断巩固团结奋斗的共同思想基础。

  不断加强履职能力建设,展现参政党地方组织新面貌。民主党派要按照中国特色社会主义参政党的标准,以政治建设为统领,学习借鉴执政党全面从严治党的决心、勇气、成果和经验,以党为师,进一步加强思想、组织、制度特别是领导班子建设。要建立健全民主集中制、民主生活会制度以及各项议事决策制度,着力提升“五种能力”,持续提高自身建设科学化水平。要结合当前思想政治教育等主题活动,加强各级组织建设,展现高素质参政党地方组织的新面貌。

  借助人民政协履职平台,为服务改革发展做出新贡献。突出抓重点、补短版、强弱项,深入调查研究,积极建言献策;要充分借助政协多层次协商形式,以及社情民意反映等经常性协商平台,将界别特色转化为协商优势,确保取得协商实效;要以各类社会服务工作为抓手,推动党派各级组织和广大成员积极投身全面建成小康社会实践,在新时代参政履职建功立业,为新时代改革开放事业做出新贡献,谱写新型政党制度新篇章!

  发挥工商联作用  深入推进协商民主

  ■陈永东[省政协委员,市政协常委,代表市工商联(总商会)发言]

针对工商联的特点,我们要紧紧围绕市委、市政府中心工作,针对非公经济人士普遍关心的热点难点,不断提高协商民主的科学性和实效性。

  坚持调查研究,注重调研成果转化,进一步提高协商民主的能力水平。一要善搭平台。以工商联开展“走出机关、走向基层、走入商会企业、走进企业家心中”的“四走”活动为基础,把界别活动和总商会参政议政专委会工作紧密结合,让委员们深入基层开展调研,收集第一手资料,使协商民主工作更贴近实际,更符合社会发展和非公经济发展的需求。二要精准选题。发挥工商联广泛联系非公企业的优势,建立科学规范的选题机制,使选题更加紧扣党委、政府的中心工作,紧贴非公企业的心声。三要及时转化成果。拓宽工商联参政议政、推进协商民主建设的途径,多渠道转化调研成果。不仅要注意在政协大会召开期间,将调研成果转化成提案、大会发言向党委政府建言;也要充分利用好听证会、专题讨论会、提案督办会、办理提案工作座谈会等,将调研成果运用到协商民主的过程中。

  丰富形式拓展内容,营造良好协商环境,进一步增强协商民主的实效。要采取座谈、视察、考察、专题研讨、联谊交流等活跃有序的形式开展协商;在协商的过程中要充分尊重非公经济人士政治参与、协商民主的意识和权利。一如既往营造宽松民主的协商环境,体现求同存异、体谅包容、平等议事的协商要旨。

  坚持把民主监督贯穿政协履职全过程

  ■陈小强(集美区政协党组副书记、副主席,代表集美区政协发言)

  不断健全民主监督机制。探索加强民主监督的程序建设,对知情环节、沟通环节、反馈环节做出明确的可操作性规定,积极推动工作有序运行。探索建立民主监督保护制度,在法治层面加大保护力度,保障政协委员的民主监督权利。探索建立民主监督激励制度。

  不断拓展民主监督渠道。继续用好用活常规监督形式,积极探索新的监督形式,推行特约监督员和行风评议员的委派制度,大力实施专项民主监督。切实加强民主监督跟踪问效,对重点建议案、提案办理情况进行跟踪和监督,着力提高落实率和委员满意率。

  不断凝聚民主监督合力。积极探索与人大法律监督相结合的途径,通过联合开展国家宪法、法律法规和规章、条例的实施情况的视察调研,使民主监督和法律监督优势互补。积极探索与纪委党内监督相结合的途径,对有关问题开展专项视察调查,深化民主监督效果。积极探索与新闻媒体舆论监督相结合的途径,深入研究“网络问政”在民主监督中的重要作用。

  不断提升民主监督水平。提高政协委员履职水平,主动搭建学习培训平台。进一步规范调查研究制度,推动委员深入基层一线摸清真实情况,在掌握实情的基础上讲真话,坦率提出建议,推进工作改进与事业发展。充分发挥各专委会和对口联系委员、部门有效衔接作用,建立相互联系的沟通机制,为督查落实提供基础保障。

  发挥政协优势  积极履职为民

  ■张萍(市政协常委,代表教科文卫委发言)

 履职为民是政协的责任担当和时代使命。赢得民心民意、汇集民智民力是政协履职的重要着力点。要深入了解和思考群众需要政协做什么,为解决好人民群众最关心、最现实的问题建言献策。政协要把协商的重点放在基层、放在人民群众中,通过各种方式,在各个层面同群众进行沟通和协商,理性地表达诉求,负责任地提出建议。

  坚持以人民为中心,积极为民履职。突出工作重点,精心选择议题;发挥政协优势,汇聚各方力量;多层持续推进,重在提升实效。选择一项议题后,应该通过各种履职方式共同推进,分别选择不同的侧重点、切入口,促进问题解决,力求做出实效。对于难以一次完全解决、一时未能引起重视的问题和需要分步落实的建议,坚持不懈关注、持续建言、跟踪督促。

  明确履职方向和重点,努力开创工作新局面。关注新技术新方法的应用,积极探索网络议政等协商新形式;强化委员学习培训,培养和造就一支懂政协、善建言、会议政的委员队伍,提升协商质量;建立健全协商意见执行情况的反馈机制。发挥优势作用,助力民生补短板。近期内,重点就推进教育改革发展、“健康厦门”发展、提升医疗服务水平、完善家庭医生制度和新技术在民生服务领域的应用等方面积极建言献策。加强跟踪督促,增强实际成效。要积极开展经常性的监督和跟踪落实工作,努力促进党委政府决策部署的贯彻落实,努力促进政协提出的意见建议得到落实。

  有效发挥民主党派协商民主作用

  ■柯明哲(市政协常委,代表民建市委发言)

有效地发挥民主党派在协商民主中的作用,健全政协平台的党际合作机制。建立政协党组会议事先就有关议题征询党外主席会议成员意见的制度;明确召开主席会议和常委会议,政协主席会议、常委会议的党外组成人员出席率需高于50%;建立政协常委会和专门委员会中的党外组成人员根据需要参加党委、政府和政协重大会议制度。

  完善民主党派参政议政的工作机制。加强政治协商的制度化和规范化,坚决防止以通报代协商、以会议代协商和协商“走过场”的现象;建立健全会议和活动的各项制度,支持各民主党派参与重大方针政策的讨论协商及其履行职责的各种活动;建立和完善各民主党派、政协各专委会和界别的合作调研制度;积极探索发挥民主党派作用的新途径与新方法;健全政协联络各民主党派的机制。

  建立扎实有效的议决机制。协商民主的最终目标应是形成各方妥协一致的决议,这就需要建立起强而有力的议决机制。

  保障民主党派履行协商民主职能的权利。尊重和保障各民主党派在政协的各种会议上以本党派名义开展履职活动、发表意见;将民主党派纳入协商民主的全过程,协商前及时向各民主党派传递政府决策、阶段性工作等信息,使其充分知情明政,协商后有成果采纳落实和反馈;探索创新民主党派的协商新渠道和新形式,例如线上协商、远程协商等,加强互动沟通。

  加强“三个意识”  做好基层政协工作

  ■林凡(湖里区政协党组书记、主席,市政协委员,代表湖里区政协发言)

  要加强基层政协组织的“界别意识”。就政协委员层面来说,要知晓各自所代表的是一个界别、一个党派、一个群体,要从各自所代表的群体发声。就基层政协组织层面来说,要知晓政协组织活力之源头,注重界别作用,将发挥界别独特作用与履行政协协商议政职能有机结合起来,具有纲举目张、贯穿全局、牵引政协整体履职的重要功能。

  要加强基层政协组织的“界别履职责任意识”。清醒认知“界别履职”与“有为才有位”的关系,唤起广大委员的履职责任意识,才有可能真正有所作为。要将“界别履职责任意识”渗透到政协各个层面。第一个是委员层面,第二个是基层政协各室委办层面,第三个是政协组织领导成员层面。

  加强基层政协组织的“服务管理意识”。寓组织领导于服务之中,要进一步完善服务保障,优化协作联动机制。一是“上下联动”,就是下级政协的界别组织与上级政协对应的界别之间的工作联动;二是“左右联动”,就是界别与政协的专委会(办、室)之间的联动;三是“交叉联动”,就是不同界别之间的联动。强化组织领导,注重界别的组织建设、思想建设。强化委员的责任心、使命感和界别意识;建立通报制度,对于各界别政协委员履职的情况进行统计,并定期通报。尝试启动劝退制度。参照某些县区政协做法,建立政协委员的退出机制,对不能正常履行职责的政协委员应及时予以辞免,提高政协委员队伍的组织纪律性和凝聚力。

  加强政协委员与人民群众的联系

  ■黄小林(同安区政协党组书记、主席,市政协委员,代表同安区政协发言)

政协委员在做好群众工作方面具有独特优势。人民政协倡导团结、包容,有助于做化解矛盾维护稳定的“催化剂”;人民政协人才荟萃、位置超脱,有助于集民智建真言,做促进发展的“智囊团”;政协委员联系广泛、渠道畅通,有助于做群众排忧解难的“协调员”;政协委员秉持协商民主原则,有助于做维护群众利益的“督察员”。

  要进一步发挥政协委员联系群众的桥梁纽带作用,科学设置界别。应当根据社会经济发展和社会结构的变化,积极研究优化并科学设置界别,使社会各个阶层融入政协平台中。要提高来自最基层的工人、农民委员所占的比例,增设基层群众界别,扩大政协委员的覆盖范围,使委员的神经末梢扎根到广大群众中去。

  建立和完善政协委员联系群众工作制度。要建立完善刚性的工作制度,如调研制度、汇报通报制度、社情民意信息机制、民主监督机制、联系考核评优制度、优秀提案奖励机制等,把联系群众的时间、内容、要求写进制度中,推动政协工作重心下移,转变作风,从制度上改变委员联系群众流于形式、不能坚持常态化的状况。

  加强针对性培训,提高委员联系群众的能力。政协委员要提高政治理论水平,熟练运用理论指导实践;要提高自身业务水平,提高自己为人民群众服务的各种技能水平;要掌握群众工作的方式方法。

  (注:按发言先后排序。本版图片除署名外,均由本报记者 姚 凡 摄。)

(来源:厦门日报)

 

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