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集美区科协关于巡察整改情况的通报

时间:2018-12-04 03:50 阅读人数:

  根据区委巡察工作统一部署,2017年12月20日至2018年1月20日,区委第一巡察组对区科协开展了巡察,并于2018年4月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将有关巡察整改情况给予公布。

  一、加强领导、统一认识,抓紧巡察整改工作落实

  (一)深刻领会精神,统一思想认识。科协把抓紧抓实巡察反馈意见整改落实工作作为当前首要的政治任务。反馈会后,科协主席迅速主持召开了落实巡察反馈问题整改工作会议,并明确表态,区科协坚决贯彻落实巡察组提出的整改要求,对巡察指出的问题不讲客观条件,坚决抓好整改落实。并在会上要求全体党员干部和职工对巡察组反馈的问题要高度重视,以切实增强“四个意识”的高度政治自觉,提高整改落实的紧迫感和自觉性。

  (二)强化组织领导,明确整改责任。为确保巡察整改问题及时有效落实,区科协四次召开专题会议研究整改措施。会上,明确区科协主席按照分工对巡察整改工作负总责、担负主体责任,并牵头抓好整改工作的协调和推进工作。同时,对反馈问题进行了逐一梳理,对照自查,逐条分析反思存在的问题,明确了落实整改的具体责任人和整改完成时限,要求科协全体同志切实增强大局意识、责任意识,严格按照会议分工抓好整改事项落实。

  (三)建立长效机制,规范内部管理。在落实工作过程中,我们感到,问题整改只是初步的,关键还是要在下步工作中建章立制,举一反三防止类似问题反复。因此,科协以此次整改工作为契机,对反馈的每个问题认真组织根源剖析,把整改显性问题和隐性问题、立行立改与建立长效机制相结合起来,从源头上加强管控,对能马上整改的立马整改,对因制度、机制不够健全完善的马上建章立制,重新修订、完善和拟定了《集美区科协重大事项议事规则》和《集美区科协工作运行秩序规范》等制度,进一步健全机制、完善制度,规范内部管理。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的领导弱化方面

  1、贯彻上级决策部署不到位

  一是完善科协学习制度,每个月召开一次专题学习会议,专题学习上级文件精神,研究贯彻落实意见,2018年已召开5次专题学习会议。二是2018年1月11日科技局支部召开支部会议补充学习传达区委八届九次全会和八届十次全会精神并提出贯彻落实意见。

  2、重大开支未经会议研究

  一是针对单位工作实际,制定重大事项议事规则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,从议事范围、议事程序、议事原则和纪律要求四个方面,规范协会日常工作和重大事项议事流程,并在下步工作中严格按议事规则抓好落实;二是充分发扬政治民主,加强权力运行监督。对协会重大事项的决策充分发挥集体智慧,广泛开展讨论研究,不搞“一言堂”“一人说了算”,坚持“会前酝酿、会中讨论、会议决定”,对议事过程和决议按照“一会一档”的要求作好记录随时备查,确保权力在阳光下运行并自觉接受监督;三是完善制度抓整改。针对反馈问题,进一步梳理完善协会内部财经管理规定,严格按规定落实大项经费开支流程,并形成机制固化下来常态落实。

  3、科普宣传针对性不强

  一是有序做好科普画廊更新出刊。在继续采购上海科普挂图充实科普画廊的基础上,结合本地区实际,加大与福建科普挂图、福建新农村公益科普挂图等刊物的联系,精选相关内容进一步丰富辖区科普宣传画廊内容。同时,利用辖区内三块电子科普画廊配合开展“4.15”全民国家安全教育日、“国家宪法日”、食品安全周、平安集美创建等相关活动宣传,拓宽科普宣传途径和手段。二是推动实施“互联网+科普”建设工程。通过“集美科普”微信公众号运营推送科普知识,提升优质科普内容供给能力,拓宽科普信息传播渠道,结合人文集美特色,利用微信传媒优势及时将身边的科普热点送到群众手中,实现科普知识和内容趋向精准的推送,拓展科普宣传渠道,丰富群众科技文化生活。三是开展科普志愿者进学校、进社区活动。充分发挥社区科普志愿者作用,今年计划结合 “智能科技,助力梦想”“垃圾分类,从我做起”“航天航空知识”等活动,组织科普志愿者进学校、进社区开展主题讲座,满足不同群体对科技、教育信息个性化需求。充分发挥科普教育基地的优势,利用“诚毅科普大讲堂”平台,开展“科技嘉年华”进社区等主题讲座,增强科普工作针对性、趣味性,提高普及率。

  (二) 党的建设缺失方面

  4、学习教育走过场,思想政治建设薄弱

  一是严格执行“三会一课”制度。制定“三会一课”年计划、月计划,按时开展“三会一课”,2018年已召开党员大会5次、支委会5次,党课1次,线上会议5次,党日活动5次。二是提高学习质量。每位党员建立专用学习笔记本,认真记录学习内容、撰写学习心得,定期组织党员对应知应会知识进行测试。

  5、领导成员参加支部学习的主动性和示范性不强

  制定2018年科技局支部年度学习计划,按计划组织党员进行学习,定期检查,支部每月对党员个人学习记录进行检查,及时发现和纠正问题。

  6、党内组织生活不严格

  加强基层党组织建设,落实《关于进一步加强基层党组织规范化建设的意见》,严肃党内政治生活,严格党的组织生活制度。支部党员大会每个月召开1次,支部委员会每个月召开1次,支部每年组织党员听4次党课,支部组织生活会每年召开1次,支部每月固定一天作为党员活动日,每年安排1次民主评议党员,2018年已召开党员大会5次,支部委员会5次,党课1次,支部组织生活会1次,党日活动5次,民主评议党员1次。补充完整2017年6月支部组织生活会材料。

  (三)全面从严治党不力方面

  7、廉政谈话制度未落实

  一是组织党员学习《中共集美区委关于实施党风廉政建设建设谈话提醒制度的意见》,严格按照文件精神落实。二是结合单位工作实际,完善2018年廉政风险防控工作实施方案。按照方案加强单位内部的监督管理,发挥党内监督的作用,提高廉政风险防控能力。

  (四)违反中央八项规定精神方面

  8、车辆管理使用不规范

  科协公务用车已按规定于2016年12月23日上缴封存,目前无公车。我们将以此次巡察组发现的公车管理不规范为鉴,结合《集美区科协工作运行秩序规范》落实,加强科协人员公务外出管理,按照“先审批、后出行”的程序,明确公务外出依据出行情况选择公务用车或自行选择交通工具出行。选择公务用车时,严格按照福建省公务用车信息综合管理平台流程申请、审批、使用,严禁公车私用;自行选择交通工具公务外出,根据相关会议通知、培训通知等书面材料,填写跨区域临时性公务出行审批单,报单位领导审批;跨区域临时性公务出行结束后,及时办理报销手续。

  9、违规支出福利费和公用经费

  关于2013、2015年使用福利费购买茶叶用于福利分发给个人问题,目前已责成相关人员追缴费用上缴国库。同时结合《集美区科协工作运行秩序规范》制定,完善了区科协财政管理制度,确保经费的动用、使用严格按照财政管理制度和标准要求执行。

  (五)其他方面

  10、公用支出挤占专项资金

  2016年前,区科协因落实中央“八项规定”不够严格,造成车辆维修、公用茶费用及餐费等开支,挤占专项经费支出。针对巡察组指出的问题,我们结合工作运行秩序规范进一步严格落实“八项规定”要求,并制定了区科协落实财政管理制度、公务接待规定、办公用茶管理等相关规定,通过长效久抓制度落实执行,杜绝类似问题发生。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  此次巡察反馈没有涉及相关问题线索。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  在区委第一巡察组的指导和帮助下,区科协的巡察整改工作取得了阶段性成果,但还需继续深化、常抓不懈。我们将以此次整改为契机,进一步增强四种意识,在健全体制机制、长效治本上下功夫,坚持不懈抓好整改深化工作,推动科协全面工作健康持续发展。

  (一)常抓不懈,巩固深化整改成果。对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持的事项,紧盯不放,一抓到底,务求实效。坚持树立正确导向,建立容错纠错机制和正向激励机制,调动党员干部在纪律约束下奋发干事创业的积极性,确保把整改问题的过程作为吸取教训、总结经验、推进工作的重要步骤,推动科协的建设发展。

  (二)坚持全面从严治党,压实主体责任。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻从严治党要求,坚持不懈履行全面从严治党主体责任,围绕党的路线方针贯彻、党风廉政建设等内容切实抓紧抓实,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

  (三)加强党风廉政建设,做好廉政教育。要继续实行个人学习和集体学习相结合的学习制度,强化党章学习教育,把党规党纪、廉政法规以及从政道德等作为党员干部教育和党风廉政建设学习的重要内容。区科协主席带头讲好廉政党课、开展好廉政谈话、抓好廉政建设各项规章制度落实,要紧盯重要工作落实、科普资金使用等重点领域,加强关键岗位人员、重点业务环节监管,认真落实廉政相关要求,切实搞好廉政风险防控,营造风清气正的内部环境。

  (四)建立健全长效机制,巩固巡察成果。运用法治思维、改革精神,把行之有效的做法固化,把查出的漏洞和短板扎严补齐,形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制,严防整改问题反弹回潮。一方面,对在整改中已经制定出台的各项制度规定,认真抓好贯彻执行,确保制度真正成为“带电的高压线”。另一方面,结合巡察问题整改工作,不断健全完善相关管理制度,确保形成管长远、有实效的工作机制,巩固和深化整改工作阶段性成果。

  (五)围绕中心任务,服务发展大局。围绕“五大发展”示范区建设和《全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020)》落实,加强工作创新,积极主动作为,力争在服务科技工作者、服务创新驱动发展战略、服务公民科学素质提高、服务党委和政府科学决策的能力上有明显增强,以更加严谨的工作作风,更加勤勉的工作态度,推动群团组织工作接地气,深化改革创新向纵深发展,真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反馈。联系电话:6288627;通信地址:厦门市集美区岑东路162号201室,邮政编码:361021;电子邮箱:gxp@jimei.gov.cn。

  集美区科学技术协会

  2018年5月22日

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