当前位置:首页 >> 政府公告

文字: | |

中共天下集美文广传媒有限公司支部关于巡察整改情况的通报

时间:2019-04-10 11:00 阅读人数:

  根据集美区委巡察工作的统一部署,2018年5月23日至7月20日,区委第一巡察组对中共厦门市天下集美文广传媒有限公司党支部开展了巡察。9月5日,区委第一巡察组召开巡察工作反馈会议,向天下集美公司党支部反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、高度重视巡察整改工作,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓实

  天下集美公司党支部把集中精力扎实做好巡察问题的整改作为一项重大政治任务,党支部书记切实履行巡察问题整改第一责任人责任,部署和推进整改工作。公司党支部班子成员坚持以上率下,主动靠前督进度、抓落实。坚持以高度负责的态度,务实过硬的措施,坚决落实整改,努力做到立行立改、即知即改、真改实改、全面整改。

  (一)加强组织领导

  区委第一巡察组反馈意见后,公司党支部书记主持召开巡察整改工作动员部署专题会议,成立了由党支部书记任组长的“天下集美巡察整改工作领导小组”,为迅速展开巡察问题整改工作提供坚强有力的组织保证。小组成员统一认识,以反馈意见为行动指令,对牵头或负责整改问题力求严肃认真、深入调研、定期督促、务求实效。

  (二)制定整改方案

  公司党支部书记及时组织召开整改工作领导小组会议,传达《区委第一巡察组对天下集美公司党支部巡察情况的反馈意见》,围绕巡察组反馈的七个方面16项20个问题和三点巡察意见建议,研究讨论区委第一巡察组巡察反馈意见整改落实方案,制定并梳理问题整改清单,将巡察组反馈的情况逐项细化分解成相应的具体整改任务,要求对反馈问题解决一个、销号一个,真正做到不漏一个问题、不留一个死角。

  (三)压实整改责任

  按照党支部负责人对整改工作负总责,涉项整改由一名小组成员具体负责的原则,明确各项整改措施及其对应的部门、责任人,并且限定落实整改期限。目前,上述问题中,除“公司法人及其预留印鉴变更”尚未完成整改外,其余问题已完成或基本完成整改。在整改工作中,领导小组先后组织召开6次会议,适时研究讨论、总结提升。向区委宣传部部务会和宣传部党总支各汇报两次,做到逐条对照、查摆遗漏,确保真纠实改、取得实效。

  (四)规范制度管理

  坚持一手抓整改、一手抓发展。对巡察组反馈意见深刻剖析产生问题的原因,做到举一反三,在抓好个性问题立行立改的同时,对共性问题建立制度予以规范,推进标本兼治。相继修订完善《车辆管理制度》《差旅管理制度》《公务接待管理规定》《人员录用管理办法》《考勤与休假管理规定》《晋升考核管理办法》《采购管理暂行办法》及《员工思想动态分析报告制度》等8项制度或办法规定。认真开展整改总结,及时向区委巡察组报送整改情况报告,向党内和社会公开整改情况,接受广大干部群众监督。注重巩固整改成效,促进整改成果转化为企业发展动力。

  二、巡察反馈问题的整改落实情况

  (一)党的领导弱化方面

  1.领导决策程序缺失

  (1)关于“2014年5月至2017年5月,公司‘三重一大’事项从未集体决策”的问题。

  整改情况:建立“三重一大”事项党支部前置研究机制,公司凡“三重一大”事项先行提交党支部研究讨论后,交由公司决策机构决定。

  (2)关于“2017年6月至今,领导机构不健全,决策程序仍沿用以往机制”的问题。

  整改情况:目前公司董事长已配备到位,“三重一大”事项决策程序按有关规定分别交由党支部会议、董事会议等集体研究决定。

  2.重业务轻党建

  (3)关于“党组织功能严重虚化、淡化、弱化、边缘化。党支部书记职务空缺近1年的”问题。

  整改情况:一是将党建工作内容要求写入公司章程,严格执行“三重一大”事项研究讨论规定,进一步明确全面从严治党主体责任,切实增强党支部抓党的建设工作主责主业意识,发挥企业党组织政治核心作用。二是于2018年7月完成党支部换届并成立党支部委员会,配齐配强党务工作者,提高党组织战斗力。三是严格落实党建工作要求,全面加强“三会一课”制度,全面落实国有企业党建工作各项要求,提升基层组织建设的科学化水平,切实为企业经营发展提供坚强保障。

  3.领导干部自身要求不严

  (4)关于“原党支部书记缺乏履行管党治党‘第一责任人’的政治自觉,2名公司领导未将出国(境)证件上交宣传部统一管理”的问题。

  整改情况:公司原党支部书记因违纪问题被撤销党内职务,已离职,另一名领导已被免职,于2018年10月离职。公司领导班子出国(境)证件按照相关规定统一管理。

  (二)党的建设缺失方面

  1.组织生活制度落实不严格

  (5)关于“关于‘三会一课’制度严重缺失,2015年6月至2018年4月,公司党支部未使用专门记录本记录党务工作”的问题。

  整改情况:一是加强支部自身建设,严肃党内组织生活,严格落实“三会一课”制度,对党支部活动记录不规范问题立整立改,促进支部活动规范化常态化。二是按照党章规定开展主题党日活动。

  2.党务工作开展不规范

  (6)关于“2015年6月至2018年5月,党支部在未成立支委会的情况下,以支部委员会名义开展党务工作。2018年5月确定2名入党积极分子,未指定培养联系人,未填写入党积极分子考察表”的问题。

  整改情况:2018年7月经区委宣传部党总支批复成立公司党支部委员会,选举产生新一届党支部委员,确保党支部组织健全。2名入党积极分子已于2018年6月按规定分别指定培养联系人,并且填写《入党积极分子考察表》。

  (三)全面从严治党不力方面

  1.主体责任严重缺失

  (7)关于“原党支部书记在任职期间,违反中央八项规定精神,公车私用、公款吃喝;违反廉洁纪律,接受下属、供应商为其支付的个人住宿费用,违规公款送礼;违反国家法律法规,利用职务便利,非法占有公共财物”的问题。

  整改情况:一是原党支部书记违反中央八项规定精神,违反廉洁纪律,违反国家法律法规,已于2017年6月受到撤销党内职务处分,已离职。二是落实全面从严治党主体责任,建立风险防范机制,保持反腐高压态势。三是进一步加强全体党员干部的廉洁从业教育,引导党员干部做到自重、自省、自警、自励,保持清醒头脑和良好精神状态,增强防腐拒变能力。

  (8)关于“公司成立以来,举报投诉从未间断,员工相互猜忌,政治生态堪忧”的问题。

  整改情况:一是建立《职工思想动态信息反馈制度》,面对员工存在的思想情绪和合理诉求,提早发现,通过组织座谈、个别谈心、开展文娱活动等方式积极疏导。二是建立畅通员工合理诉求渠道,加大各种矛盾纠纷预警、调解和疏导机制建设,营造民主管理的良好氛围。三是加强职工的思想教育工作。坚持正确引领,根据工作实际帮助员工树立正确的世界观、人生观、价值观,从根本上解决理想信念问题。

  2.党员队伍管理“宽松软”

  (9)关于“对党员干部疏于管理教育,相关制度虚化、弱化,2014年至2017年5月,4名党员(8人次)未经审批出国(境),2017年11月仍有1名党员未经审批,出境香港旅游”的问题。

  整改情况:一是上述未经审批出国(境)4名党员,其中,有2名党员已经离职并迁移了党组织关系;另2名党员由公司党支部对他们进行批评教育,并责令作出书面深刻检查,其中1名党员与“2017年11月仍未经审批出境香港旅游”为同一人,已由区纪委第一派驻纪检组进行初步核实。二是按照上级有关要求,公司中层及以上干部出国(境)证件交由区委宣传部统一管理,公司党员及其他员工出国(境)证件交由公司统一管理,同时修订《员工考勤与休假管理规定》,规范员工外出审批流程,并按有关规定和权限要求,严格履行党员干部因私出国(境)审批程序。

  3.形式主义、官僚主义问题突出

  (10)关于“2015年12月,《天下集美公司党风廉政建设责任制总结》报告,抄袭网上“XX处2015年上半年党风廉政建设责任制自查总结”;2017年11月20日,《天下集美公司全面从严治党责任落实情况报告》抄袭XX护理职业学院《2017年履行管党治党责任情况汇报》”的问题。

  整改情况:一是召开公司支部党员大会,对原报告撰写人进行党内批评教育并要求做出深刻检讨。二是根据公司《员工奖惩管理办法》对该报告撰写人进行通报批评,罚款500元,并计入考核,该名人员已于2018年7月离职。

  (四)违反中央八项规定精神方面

  1.公车管理不严格

  (11)关于“公车加油采取加油券方式,存根填写不详细甚至空白,存在廉政风险;有的部门领导乘坐公车上下班”的问题。

  整改情况:已于2018年6月起改用加油卡加油,油卡由综合部统一管理;修订公司《车辆管理制度》,严格按照审批流程填写公司派车登记表,确保制度落实到位,杜绝乘坐公车上下班现象。

  2.违规报销费用、赠送礼品

  (12)关于“2014年10月,1名公司领导违规报销汽油费;2017年6月9日,公司购买礼品赠送创业创新示范基地导师团专家”的问题。

  整改情况:2018年6月24日,已按规定全额清退汽油费;2018年6月10日,已按规定全额清退礼品费用。

  3.违规发放津补贴

  (13)关于“2014年8月至2017年12月,天下集美公司向广播电视台3人、集美报社1人发放微信编审费”的问题。

  整改情况:2018年7月20日,已按规定全额清退微信编审费。

  (五)选人用人不规范方面

  1.组织原则不落实

  (14)关于“2015年1月,1名竞聘者笔试成绩不合格,在公司主要负责人授意下,仍被录用,并在录用者工作仅10个月后将其提拔。2017年3月,未经竞聘程序,将工作仅3个月的一名员工提拔为副经理”;“2016年12月,提拔1名工作仅9个月的总经理助理,违反主管部门有关规定;2017年6月12日,区委宣传部提名免去2名公司领导职务后,公司至今未按程序办理免职手续,又于2017年9月7日任命1人为战略研究和企业运管部经理、创意部经理,1人为财务投资管理部副经理,违反区委、区政府有关规定”的问题。

  整改情况:一是该名笔试不合格人员,已于2017年6月离职。二是该名董事、副总经理人已于2017年6月被免职。三是补办2名受到处理人员的免职手续。四是免去原战略研究和企业运管部经理、创意部经理职务,于2018年10月办理协议离职。

  2.职务设置、人员录用不规范

  (15)关于“公司共有员工52名,(副)经理15名、主管20名,职务设置随意”的问题

  整改情况:一是公司对所涉及的(副)经理及主管进行重新审核,保留15名(副)经理,主管按其50%设置即保留8名,另外12名调为业务主办。今后将严格按照上级部门制定的企业中层干部管理相关规定,设定公司内设机构及领导职数,严格按照管理规定任职,履行中层领导任职手续。二是修订公司《人员录用管理办法》,科学核定公司各部门岗位、人员编制的标准,严格实行定岗定编管理。三是于2018年10月修订公司《人员晋升考核管理办法》,严格按照制度进行人员考核晋升。

  (16)关于“多次以人才引进的名义回避招考,2014年5月30日至2015年12月,在未制定人事管理制度的情况下以人才引进名义录用45人(公司领导指定录用18人)”的问题。

  整改情况:修订公司《人员录用管理办法》,严格按照公开招考和人才引进标准录用人员。

  (17)关于“2016年1月25日公司出台《天下集美公司人员录用管理办法》后,将不符合条件的16人以人才引进方式招入公司。2018年3月,公司召开会议,将1名员工由劳务派遣用工转为直接用工,违反《集美区属国有企业人员招聘办法》关于‘要以考试与考核相结合进行招录的规定’”的问题。

  整改情况:针对“16名不符合人才引进条件人员和1名劳务派遣用工”重新考核,以上人员经考核综合评定均在良好及以上,给予留用。今后,将严格按照相关管理办法公开招考和人才引进标准录用人员。

  (六)财经纪律不严方面

  1.财务管理混乱

  (18)关于“公司银行账户仍以违纪辞去法人的预留印鉴进行业务资金往来。2017年6月起所有支出只有业务部门和财务部门签字拨付。公司财务部未经审批调度资金。原法人辞职公司未将其借款及时追回”的问题。

  整改情况:公司新法人目前已变更完毕,法人预留印鉴已变更,财务审批由公司董事长负责。原法人辞职借款已于2016绩效发放时全额追回,今后将进一步完善公司员工备用金管理制度并严格执行。

  (七)其他方面

  1.公司内控制度执行不到位

  (19)关于“项目采购未严格按照公司制度执行,83.55%的经营项目采取直接委托方式确定供应商。未严格执行公司制定的《采购管理暂行办法》,10-50万元的79个项目直接指定供应商;存在先定后补的现象”的问题。

  整改情况:已于2018年5月修订公司《采购管理暂行办法》,明确5-20万元采购项目需经过三方比价,择优选取供应商;20-80万元项目采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商方式进行,所有招标项目均需通过公司网站对外公开,公平选取供应商;严格执行公司采购管理办法,杜绝先定后补现象发生。

  2.截留企业资金

  (20)关于“公司代收区有关部门(科技局)拨入7家园区企业创业启动扶持资金,并从中截留部分资金”的问题。

  整改情况:公司已于2018年6月14日将该款项全额退还相关企业。

  三、下一步整改措施

  针对区委巡察工作发现的问题和巡察组提出的宝贵意见建议,公司党支部虚心接受,在深入剖析存在问题的原因和开展批评与自我批评的同时,切实担负起全面从严治党和落实巡察整改主体责任。尽管公司党支部的巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效,但是从严治党永远在路上,企业的发展也永远在路上。下一步,公司党支部将在前一阶段工作的基础上,突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党,再接再厉、乘胜追击,坚决做到整改不到位不罢手,确保反馈问题条条有整改、件件有落实。按照区委巡察工作领导小组要求,认真总结和巩固提升巡察整改成果,促进企业健康持续稳步发展。

  (一)加强党的领导,强化组织建设

  以此次区委第一巡察组开展巡察工作和巡察反馈的意见建议,以及天下集美公司展开整改工作为契机,突出抓好党组织规范化建设。结合巡察发现“党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力”问题,进步选优配强支部班子,牢固树立党支部的核心地位,提高党员在企业中层岗位占比,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,组织和带头树风清气正,促企业经营发展,助力集美建设高素质高颜值的跨岛发展新市区。

  (二)坚持问题导向,压实两个责任

  针对公司存在的“主体责任缺失、监管责任缺位,出现团团伙伙”等问题,今后的工作中,正确处理好“责任传导”与“监督到位”,在企业经营与发展的过程中,防止搞“一言堂”或“各自为政”,坚持依法依规管理,提高科学管理水平,认真落实修订的《员工考勤与休假管理规定》《员工思想动态分析报告制度》等制度,努力打造廉洁、高效、和谐的企业经营发展环境。

  (三)严格财经纪律,确保制度落实

  结合区委第一巡察组在巡察工作发现公司存在的“财务管理混乱、财务制度落实不严”等问题,公司党支部在剖析问题原因、落实整改的同时,进一步建立和完善财务管理制度,确保国有企业的资产保值增值;严格执行修订完善的公司《采购管理暂行办法》等制度规定,提高企业财务管理水平,避免管理制度制而不行,行却走样,切实做到各项制度行之有规,督之有据。

  (四)巩固整改成果,建立长效机制

  针对巡察工作发现公司存在的上述问题,公司党支部在即知即改、立行立改的同时,力求做到举一反三,不断巩固整改工作成果,切实落实好公司研究制定或修订完善的《人员录用管理办法》《车辆管理制度》《采购管理暂行办法》等制度规定。加强管理监督长效机制建设,尤其是在人员选配录用、晋升考核管理方面,真正做到依规择优录用、人尽其才、能者上位,杜绝人情招录,违规提拔;建立健全公平公开公正的按劳取酬、考核晋升激励机制,进一步提升全体员工“获得感”和“主人翁”意识,营造风清气正良好政治生态之天下集美。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0592—6153706;通信地址:厦门市集美区银亭路2号;邮政编码:361021;电子邮箱:txjmwgcm@126.com。

 

 

                                                                          中共厦门市天下集美文广传媒有限公司支部委员会

                                                                                         2018年11月16日

分享到: 

[ 收藏 ][ 打印 ][ 关闭 ]