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索 引 号: XM03902-1200-2017-04977 文    号: 溪府〔2017〕261号
发布机构: 后溪镇 发文日期: 2017-11-16
名    称: 厦门市集美区后溪镇人民政府关于开展电气火灾综合治理工作的通知
摘    要: 厦门市集美区后溪镇人民政府关于开展电气火灾综合治理工作的通知
主 题 词:

厦门市集美区后溪镇人民政府关于开展电气火灾综合治理工作的通知

时间: 2017-11-16 阅读人数:

各村(居)、场、各有关单位

为有效遏制电气火灾高发势头,确保人民群众生命财产安全,根据国务院安全生产委员会的部署,结合《厦门市人民政府安全生产委员会关于开展电气火灾综合治理工作的通知》(厦安字201733号)和《集美区安全生产委员会关于开展电气火灾综合治理的工作》(集安字[2017]19号)的要求,镇安全生产委员会决定在全镇范围内组织开展为期三年的电气火灾综合治理工作。现就有关事项通知如下:

一、工作目标

全面排查整治电器产品生产质量、建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为,排查整治社会单位电气使用维护违章违规行为,力争通过三年综合治理,实现电器产品质量明显提升,建设工程电气设计、施工质量明显提升,社会单位电气使用维护安全水平明显提升,全镇电气火灾事故显著减少。

二、治理内容及工作措施

(一)全面开展电器产品生产质量综合治理。

1.全面开展电器生产领域治理。严格落实电器产品生产企业资质审批、认证管理,加大对获证企业的日常监管,严厉查处无证非法生产行为。严查电线电缆、开关插座等生产企业在绝缘材料、阻燃原料、线芯材质、线径等方面不按标准或降低标准生产的违法行为;严查套牌、贴牌生产假冒伪劣产品的违法行为;充分利用厦门市公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统,及时曝光违法违规企业和不合格电器产品名单,进一步完善电器产品质量源头监管机制,提高管理能力,规范生产秩序。

2.全面开展电器产品流通领域治理。加大对电器产品批发市场、销售储存仓库以及销售门店的监督检查力度,对检查中发现的重大问题,及时督促整改,严厉打击销售无证或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明和不合格商品违法行为。加强对以网络、直销等方式销售电器产品的监管,把好“线上、线下”电器产品销售质量关。进一步完善电器产品流通领域的监管机制,提高监管效能,营造良好的市场环境。

(二)全面开展建设工程领域电气综合治理。

3.加强建设工程电气设计质量管理。规范建设工程电气设计,落实电气工程设计质量终身负责制,严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为,依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。

4.加强电气施工质量管理。落实电气工程施工质量责任制,严格电器产品及其电线(线缆)施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患;严查监理单位不履行施工质量的监理责任,严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装;严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井(沟)封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。

5.落实建设单位电气质量管理责任。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准,降低电气设计和施工质量。按照合同约定,由建设单位采购有关电气及配套产品的,建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求。

(三)全面开展电器产品使用管理领域综合治理。

6.强化社会单位电气安全隐患排查整治。严查社会单位用电安全管理制度不完善不落实问题;严查社会单位电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题;严查社会单位未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题;推动落实电气系统定期维护保养及检测,提高社会单位发现和消除电气安全隐患能力。 

7.推动村(居)、场电气安全隐患排查整治。以村(居)、场为基本单元,排查村(居)、场电气线路是否符合国家有关标准规定,电表箱设置位置是否符合规范,线路连接是否符合标准;核查用电负荷是否超过初装容量;检查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题。督促落实安全用电管理制度,电工必须持证上岗,定期开展电气安全检查,加强安全用电常识宣传。对整治难度大的区域性电气安全隐患要实行挂牌督办,限期整改,并可结合政府重点工程和为民办实事项目,重点推进解决。

8.加强电气相关从业人员监管。加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核和管理工作。健全规范电气相关资格证书的发放、考核机制,切实提高电气从业人员的技能水平。加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度,做到持证上岗。

三、治理时间和步骤

2017年9月开始至2020年4月结束,分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2017年10月10前)。村(居)、场、各相关单位要制定具体实施方案,全面动员部署,广泛开展宣传,动员各单位、广大群众积极参与。要组织社会单位责任人开展一次集中培训,明确治理标准、排查重点和整治方法、要求等相关内容。

(二)自查自纠阶段(2017年10月至2017年10月)。组织发动电器产品及其电线(线缆)生产、销售和使用单位,建设工程电气设计、施工以及物业服务企业等单位,对照《电气火灾综合治理自查检查要点》(附后),自行组织检查,排查电器产品及其线路是否符合法律、法规、技术标准、规范要求,对检查发现的问题进行整改。

(三)建章立制阶段(2017年11月至2020年4月)。村(居)、场、各相关单位要结合实际,进一步落实电气管理法规和技术标准,健全用电安全日常管理制度,完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求。按规定将违法违规生产销售电器产品和不按规范标准进行电气设计施工的企业单位纳入厦门市公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统,定期公布违法违规行为,督促企业单位严格执行电气安全有关技术标准,全面推进电气安全管理制度化、规范化,巩固加强综合治理成效。

(四)集中整治阶段(2018年1月至2020年4月)。村(居)、场、各相关单位要按照综合治理工作要求,依法开展排查整治,充分利用法律、行政、经济、舆论等手段,分阶段集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为,集中销毁假冒伪劣电器产品,集中处理违法责任人,集中督促整改重大电气安全隐患。

四、责任分工

在镇政府统一部署下,坚持政府领导、部门监管、单位负责、综合治理的原则,村(居)、场按照属地原则抓落实、各有关行业部门按职责抓落实。

(一)镇政府成立以副镇长陈各辉为组长、陈宝主任科员和后溪派出所副所长范友和为副组长、村(居)、场分管消防领导为组员的电气火灾综合治理领导小组,领导小组下设办公室(挂靠后溪镇消防工作室),主要负责制定方案、督导检查、通报情况、集中调度、联合执法,确保各项工作落实到实处。

(二)村(居)、场分管领导要做好对网格员的职能分工,并对照《电气火灾综合治理自查检查要点》和《电气火灾综合治理自查检查表》(附4-5),开展监督检查,督促落实综合治理工作。

(三)村(居)、场是电气安全隐患排查整治的直接责任主体,具体负责排查整治电气线路、用电负荷、私拉乱接电线、使用“三无”电气产品等方面问题,督促落实安全用电管理制度,加强安全用电常识宣传。

(四)各类社会单位既是综合治理工作的对象,也是综合治理工作的实施责任主体之一。要严格落实自身主体责任,对照《电气火灾综合治理自查检查要点》,组织开展自查自纠工作,履行安全用电主体责任,主动消除电气安全隐患;要建立安全用电管理制度,落实安全操作规程,加强安全用电知识培训,实行规范化管理,杜绝违章用电行为;要聘请有资质的机构和人员,开展电气系统定期维护保养及检测工作,确保安全运行。要力争通过综合治理工作,健全制度、落实责任,保障投入、严格管理,加强培训、夯实基础,提升电气安全管理水平,切实增强防范火灾事故的能力。

五、工作要求

(一)高度重视,落实责任。村(居)、场、各相关单位领导要高度重视,认真组织开展电气火灾综合治理,结合实际研究制定实施方案、细化整治目标和整治措施,确定重点地区和重点环节,务求治理实效。

(二)强化协作,形成合力。村(居)、场、各相关单位要加强协作配合,联合组织检查、督查,建立健全信息共享,对发现的问题要追根溯源、一查到底,及时通报违法违规行为,加强全链条监管和跨区域打击力度,切实形成执法合力。

(三)广泛宣传,全民参与。村(居)、场、各相关单位要采取各种有效措施,通过各种形式开展安全用电的宣传教育,普及安全用电常识。要积极利用各类媒介,宣传电气火灾事故教训。鼓励社会单位应用电气火灾监控技术,提升对电器产品及其线路运行状态的监测、预警和处置能力。鼓励群众举报电气安全隐患,形成全民关注参与电气火灾防治的浓厚氛围。

(四)跟踪问效,强化考核。后溪镇电气火灾综合治理协调小组将对电气火灾治理实行分阶段考核考评,将电气火灾综合治理工作纳入消防考核、安全生产目标考核等有关安全考核评比内容,全面推进村(居)、场、各相关单位及社会单位电气防火安全管理水平。对因工作不落实,发生较大以上电气火灾的,将依法依纪追究有关人员责任。

 

    附件:1.全区电气使用管理领域综合治理情况统计表

        2.全区电气从业人员监管领域综合治理情况统计表

      3.全区电气火灾隐患严重区域明细表

      4.电气火灾综合治理自查检查要点

      5.电气火灾综合治理自查检查表

 

 

                                  厦门市集美区后溪镇人民政府

                                          2017年11月16日

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